Найдите ошибку наиболее распространенными режимами иностранцев являются

Вопрос 1. Основаниями для отказа в признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения, на которые по собственной инициативе вправе сослаться сторона, против которой было вынесено решение, являются:

• Ответ: решение еще не стало окончательным для сторон или было отменено компетентным судом той страны, где имел место арбитраж

Вопрос 2. При наличии международного договора, содержащего материально-правовые нормы, коллизионные нормы:

• Ответ: не применяются

Вопрос 3. Реторсии в международном частном праве это…

• Ответ: ограничения правового положения граждан и юридических лиц одного государства в ответ на его необоснованные, дискриминационные меры в отношении физических и юридических лиц другого государства

Вопрос 4. Условия заключения брака лицом с двойным гражданством, одно из которых российское будут определяться:

• Ответ: российским законодательством

Вопрос 5. Сущность оговорки о публичном порядке состоит в следующем:

• Ответ: применяемые нормы иностранного права не должны нарушать основополагающие принципы местного правопорядка

Вопрос 6. Способность лица к составлению и отмене завещания согласно российскому законодательству определяется законом …

• Ответ: страны, где завещатель имел место жительства в момент составления акта

Вопрос 7. Основной целью международного частного права является:

• Ответ: разрешение коллизионной проблемы

Вопрос 8. Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» 1999 года определяет иностранную инвестицию как:

• Ответ: вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, не изъятых из гражданского оборота

Вопрос 9. Предметом международного частного права являются:

• Ответ: частно-правовые трансграничные отношения

Вопрос 10. Международное частное право РФ является:

• Ответ: самостоятельной отраслью права

Вопрос 11. Домицилий – это:

• Ответ: постоянное место жительства лица

Вопрос 12. Принцип автономии воли сторон в международном частном праве означает:

• Ответ: возможность выбора сторонами права, подлежащего применению к правам и обязанностям по заключенному договору

Вопрос 13. Изъятия из национального режима, предоставляемого иностранным гражданам, в Российской Федерации устанавливаются:

• Ответ: федеральными законами РФ

Вопрос 14. Односторонняя коллизионная норма:

• Ответ: формулирует привязку к праву своей страны

Вопрос 15. Субъектами международного частного права являются:

• Ответ: физические и юридические лица РФ и иностранных государств, государства

Вопрос 16. Формой безналичных расчетов в международном частном праве является:

• Ответ: аккредитив

Вопрос 17. Объем авторских прав согласно Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений 1886 года определяется:

• Ответ: по праву страны, где предъявляется требование об охране

Вопрос 18. Реторсии в Российской Федерации могут быть установлены…

• Ответ: Правительством

Вопрос 19. Интерлокальными коллизиями в международном частном праве являются коллизии:

• Ответ: между отдельными подсистемами права в государствах, где имеется множественность административно-территориальных единиц, обладающих самостоятельностью подсистем права

Вопрос 20. Срок выдачи доверенности и возможность ее отзыва определяются:

• Ответ: по праву страны, где была выдана доверенность

Вопрос 21. Структурными элементами коллизионной нормы являются:

• Ответ: объем и привязка

Вопрос 22. Территориальный характер авторских прав означает:

• Ответ: получение прав автором на объекты интеллектуальной собственности в одном государстве не влечет их признания в другом государстве

Вопрос 23. Стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания договора в договоре подряда признается:

• Ответ: подрядчик

Вопрос 24. Выморочное имущество по праву «наследования» переходит в собственность государства:

• Ответ: гражданином которого был наследодатель

Вопрос 25. Формальная взаимность в международном частном праве означает…

• Ответ: предоставление на взаимной основе соответствующих режимов для целей установления правового положения иностранных граждан на территории другого государства

Вопрос 26. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 года предусматривает охрану авторских прав:

• Ответ: для авторов – граждан стран, участниц Бернского союза и авторов произведений, опубликованных впервые в одной из стран Бернского союза

Вопрос 27. Понятие «коллизионное право» в Конституции Российской Федерации …

• Ответ: помимо содержания, свойственного международному частному праву, означает и право, разрешающее противоречия при определении предмета ведения Российской Федерации и её субъектов

Вопрос 28. Конфликт квалификаций в международном частном праве – это:

• Ответ: наличие правовых понятий, словесно одинаковых, но в праве разных государств имеющих разное содержание

Вопрос 29. Интерперсональные коллизии в международном частном праве возникают вследствие:

• Ответ: наличие государств, в которых подсистемы права предназначены для действия по определенному кругу лиц

Вопрос 30. Международный коммерческий арбитраж – это:

• Ответ: рассмотрение споров в третейских судах, избираемых или специально создаваемых сторонами внешнеэкономического контракта

Вопрос 31. Приобретательная давность согласно российскому коллизионному праву подчиняется закону страны, где имущество находилось:

• Ответ: в момент окончания срока приобретательной давности

Вопрос 32. Отношения по наследованию в Российской Федерации определяются правом страны:

• Ответ: последнего места жительства наследодателя

Вопрос 33. Форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются:

• Ответ: российским законодательством

Вопрос 34. Основными источниками международного частного права, содержащими коллизионные нормы, в российском законодательстве являются:

• Ответ: Гражданский кодекс
• Ответ: Кодекс торгового мореплавания
• Ответ: Семейный кодекс

Вопрос 35. Коллизионный принцип «закон флага» в РФ используется:

• Ответ: в сфере торгового мореплавания

Вопрос 36. Оффшорная компания – это компания, которая …

• Ответ: не вправе осуществлять хозяйственную деятельность в пределах той юрисдикции, где она зарегистрирована

Вопрос 37. Особенности правового положения собственности Российской Федерации за рубежом состоит в том, что:

• Ответ: данная собственность пользуется иммунитетом

Вопрос 38. Российская Федерация участвует в гражданских правоотношениях:

• Ответ: через органы государственной власти

Вопрос 39. Методами правового регулирования отношений, входящих в предмет международного частного права, являются:

• Ответ: коллизионно-правовой
• Ответ: материально-правовой

Вопрос 40. Вексельной меткой является:

• Ответ: наименование «вексель», включенное в сам текст документа на языке, на котором данный документ составлен

Вопрос 41. Выбор сторонами подлежащего применению права, сделанный после заключения договора:

• Ответ: имеет обратную силу и считается действительным без ущерба для прав третьих лиц, с момента заключения договора

Вопрос 42. Экзекватура – это:

• Ответ: получение разрешения на исполнение иностранного судебного решения

Вопрос 43. Трудовые отношения при отсутствии соглашения о выборе права регулируются правом страны:

• Ответ: на территории которой осуществлялась трудовая деятельность

Вопрос 44. Согласно российскому законодательству право наследования недвижимого имущества определяется по закону страны:

• Ответ: места нахождения имущества

Вопрос 45. Российские граждане в иностранном государстве:

• Ответ: могут заключать консульские и общегражданские браки

Вопрос 46. Усыновление (удочерение) на территории РФ иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином РФ, производится в соответствии:

• Ответ: с законодательством страны, гражданином которой является усыновитель

Вопрос 47. Личный закон юридического лица в РФ определяется:

• Ответ: по праву страны, где учреждено данное юридическое лицо

Вопрос 48. Основная функция инвестиционных соглашений состоит в:

• Ответ: предоставлении гарантий иностранной частной собственности на территории договаривающегося государства

Вопрос 49. Материально-правовой метод реализуется благодаря действию:

• Ответ: унифицированных материально-правовых положений международных договоров

Вопрос 50. Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций предоставляет в соответствии с Сеульской конвенцией 1985 года гарантии:

• Ответ: в отношении экспроприации и других аналогичных мер

Вопрос 51. Международная организация признается юридическим лицом с момента:

• Ответ: ее создания

Вопрос 52. Договор, содержащий элементы различных договоров, в соответствии с третьей частью ГК РФ, по общему правилу будет регулироваться правом страны:

• Ответ: с которой этот договор в целом наиболее тесно связан

Вопрос 53. Иностранные юридические лица не вправе ни при каких условиях на территории Российской Федерации:

• Ответ: приобретать в собственность земли сельскохозяйственного назначения

Вопрос 54. Всемирная конвенция об авторском праве (1952 и 1971 года) в области авторских прав закрепила:

• Ответ: национальный режим

Вопрос 55. Личный закон физического лица в Российской Федерации в соответствии с общим правилом определяется правом страны:

• Ответ: гражданство которой имеет лицо

Вопрос 56. Признание в РФ лица недееспособным по общему правилу подчиняется:

• Ответ: российскому праву

Вопрос 57. Решения судов тех государств, которые не являются участниками Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года, в Российской Федерации:

• Ответ: исполняются на условиях взаимности

Вопрос 58. Регулирование интертемпоральных коллизий в международном частном праве Российской Федерации:

• Ответ: осуществляется аналогично разрешению вопроса о действии акта во времени в любой другой отрасли права

Вопрос 59. Источником международного частного права Российской Федерации являются:

• Ответ: международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией

Вопрос 60. Основным коллизионным принципом, применяемым для определения права к обязательствам из неосновательного обогащения, выступает:

• Ответ: закон страны, где имело место неосновательное обогащение

Вопрос 61. Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях» 1999 года:

• Ответ: регламентирует отношения, связанные с государственными гарантиями иностранным инвесторам

Вопрос 62. Коллизия в международном частном праве — это:

• Ответ: конфликт между нормами различных национально-правовых систем разных государств

Вопрос 63. Правовое положение российских граждан за рубежом определяется:

• Ответ: всеми вышеперечисленными актами

Вопрос 64. Если содержание норм иностранного права при разрешении спора с иностранным элементом в российском суде не установлено, то …

• Ответ: применяется российское право

Вопрос 65. Иммунитет государства в общем смысле означает:

• Ответ: право на неприменение принудительных мер со стороны судебных, административных и иных органов государства

Вопрос 66. Представителем российской науки по международному частному праву является:

• Ответ: Л. Лунц

Вопрос 67. Опека или попечительство над соответствующими категориями лиц устанавливается и отменяется согласно третьей части Гражданского Кодекса Российской Федерации:

• Ответ: по личному закону лица, в отношении которого устанавливается либо отменяется опека или попечительство

Вопрос 68. Соотношение международного частного права как отрасли права и как науки характеризуются…

• Ответ: тем, что международное частное право как наука шире отрасли объективного права — международного частного права

Вопрос 69. Объявление в Российской Федерации лица умершим подчиняется:

• Ответ: российскому праву

Вопрос 70. Иностранцам в Российской Федерации в отношении процессуальных прав предоставлен:

• Ответ: национальный режим

Вопрос 71. Нормы Нью-Йоркской конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года действуют в Российской Федерации:

• Ответ: в силу участия РФ в Конвенции

Вопрос 72. Материальная взаимность в международном частном праве означает…

• Ответ: пользование иностранными гражданами и собственными гражданами соответствующих государств одинаковыми перечнями и объемами правомочий

Вопрос 73. Двусторонние соглашения о защите инвестиций содержат положения о том, что…

• Ответ: государство-реципиент может провести национализацию при условии выплаты надлежащей компенсации

Вопрос 74. Независимо от выбора права потребитель пользуется защитой императивных норм права страны места своего жительства:

• Ответ: в определенных законом случаях, в том числе в случае, когда заказ на приобретение вещей сделан им в другой стране, выезд в которую был инициирован контрагентом потребителя с целью побуждения к заключению договора

Вопрос 75. Личным неимущественным правом автора согласно Бернской Конвенции об охране литературных и художественных произведений 1886 года является:

• Ответ: право требовать признания авторства

Вопрос 76. Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года:

• Ответ: установила принцип независимости регистрации и охранных документов в отношении объектов промышленной собственности

Вопрос 77. Основным правовым инструментом обеспечения трансграничной охраны прав на интеллектуальную собственность является:

• Ответ: заключение межгосударственных соглашений о взаимном признании и охране интеллектуальной собственности

Вопрос 78. Любая отсылка к иностранному праву в соответствии с международным частным правом Российской Федерации по общему правилу должна рассматриваться как отсылка:

• Ответ: к материальному праву

Вопрос 79. Двусторонние соглашения стран СНГ о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с выполнением им трудовых обязанностей, закрепляют коллизионный принцип отсылки регулирования к законодательству страны:

• Ответ: право которой распространялось на работника в момент наступления увечья

Вопрос 80. Доктрина акта государства означает:

• Ответ: невозможность оспаривания в суде государства заявления другого государства о том, что какое-либо имущество является собственностью последнего

Вопрос 81. Коллизионно-правовой метод правового регулирования обеспечивается действием коллизионных норм в сочетании с … нормой.

• Ответ: материальной

Вопрос 82. Необходимым условием платежа по аккредитиву является:

• Ответ: выполнение бенефициаром условий, отраженных в аккредитиве

Вопрос 83. Стороны при разрешении спора, возникшего из обязательств из неосновательного обогащения:

• Ответ: могут выбрать право, но это ограничено возможностью выбрать право страны суда

Вопрос 84. Институт наследования в странах с романо-германской системой права характеризует:

• Ответ: критерий правопреемства

Вопрос 85. Нью-Йоркская конвенция 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных судебных решений установила обязанность государств:

• Ответ: признавать и исполнять их также, как и решения собственных арбитражей

Вопрос 86. Если применение иностранного права зависит от взаимности:

• Ответ: предполагается, что взаимность существует, пока не доказано иное

Вопрос 87. Нормы международного частного права в Российской Федерации содержатся:

• Ответ: в отдельных актах различной отраслевой принадлежности

Вопрос 88. Наследственное имущество при отсутствии наследников по праву «оккупации» переходит в собственность государства:

• Ответ: на территории которого это имущество находится

Вопрос 89. Многозначная коллизионная норма имеет следующую структуру:

• Ответ: одному объему соответствует несколько привязок

Вопрос 90. Европейская конвенция об иммунитете государств от 16 мая 1972 года устанавливает:

• Ответ: ограниченный иммунитет государств

Вопрос 91. Признание в Российской Федерации лица безвестно отсутствующим подчиняется:

• Ответ: российскому праву

Вопрос 92. При рассмотрении в российском суде спора с участием иностранного элемента суд:

• Ответ: применяет только отечественное процессуальное право

Вопрос 93. Привязка двусторонней коллизионной нормы:

• Ответ: закрепляет принцип выбора применимого к данному правоотношению права

Вопрос 94. Интертемпоральными коллизиями в международном частном праве являются:

• Ответ: коллизии, возникающие из наличия разновременно принятых в одном государстве правовых норм, предусматривающих регулирование одних и тех же отношений

Вопрос 95. Российская Федерация несет ответственность по своим обязательствам:

• Ответ: имуществом казны

Вопрос 96. Установление содержания иностранного права в случае его выбора на основании отечественной коллизионной нормы является:

• Ответ: обязанностью суда

Вопрос 97. Сущность режима наибольшего благоприятствования заключается в:

• Ответ: в предоставлении всем иностранцам равных прав

Вопрос 98. До того, как российский гражданин — наследник не назначил своего представителя по защите своих прав в иностранном государстве, его интересы по наследственным делам без особой доверенности вправе представлять:

• Ответ: российский консул

Вопрос 99. Коллизионная привязка к закону валюты платежа в отечественном международном частном праве:

• Ответ: отсутствует

Вопрос 100. Статут наследования — это:

• Ответ: определяемое на основе коллизионной нормы право, подлежащее применению ко всей совокупности наследственных отношений

Вопрос 101. Коллизионные нормы могут быть:

• Ответ: как национальными, так и международными

Вопрос 102. Внешнеэкономические сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации заключаются:

• Ответ: в письменной форме

Вопрос 103. Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) определяется законодательством:

• Ответ: государства, гражданином которого является ребенок по рождению

Вопрос 104. Право, установленное в соответствии с коллизионной привязкой к закону места нахождения вещи, позволяет определить:

• Ответ: порядок прекращения права собственности и иных вещных прав

Вопрос 105. Международное публичное и международное частное право:

• Ответ: являются взаимодействующими и взаимообусловленными

Вопрос 106. Третейская запись – это:

• Ответ: отдельное от контракта соглашение сторон об арбитражном разбирательстве уже возникшего спора

Вопрос 107. Права наследования российских граждан, возникшие на основании соответствующих иностранных законов в Российской Федерации:

• Ответ: полностью признаются

Вопрос 108. Принцип автономии воли сторон при определении прав и обязанностей супругов:

• Ответ: может быть применен при заключении брачного контракта или соглашения об уплате алиментов

Вопрос 109. Отсылка к праву третьего государства в Российской Федерации:

• Ответ: не допускается

Вопрос 110. Права и обязанности родителей и детей при отсутствии у них совместного места жительства определяются…

• Ответ: законодательством государства, гражданином которого является ребенок

Вопрос 111. Принадлежность имущества к движимому или недвижимому определяется:

• Ответ: по закону страны, где это имущество находится

Вопрос 112. Компетенция общего собрания акционерного общества, созданного на основе 100% участия иностранного капитала на территории РФ, определяется:

• Ответ: российским гражданским правом и положениями учредительных документов АО, удовлетворяющих требованиям российского законодательства

Вопрос 113. Применение закона страны, в которой наступил вред, основывается на условии о:

• Ответ: необходимости предвидения для причинителя вреда его наступления в этой стране

Вопрос 114. Филиал иностранной компании при его создании на территории Российской Федерации:

• Ответ: несет самостоятельную имущественную ответственность по принятым обязательствам

Вопрос 115. Представительство иностранного юридического лица, открытого на территории РФ:

• Ответ: не является юридическим лицом

Вопрос 116. Иностранцы, пребывающие на территории России имеют право быть наследниками и наследодателями в случае:

• Ответ: во всех случаях, независимо от срока и цели их пребывания на территории Российской Федерации

Вопрос 117. Сфера действия права, подлежащего применению к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, не включает:

• Ответ: уголовно-правовые санкции за противоправные действия

Вопрос 118. Основным коллизионным принципом в деликтных отношениях, осложненных иностранным элементом, является закон…

• Ответ: «места совершения деликта»

Вопрос 119. Иностранцы, постоянно проживающие в РФ могут заниматься трудовой деятельностью на территории РФ:

• Ответ: наравне с российскими гражданами за изъятиями, установленными федеральными законами

Вопрос 120. Гражданский кодекс Российской Федерации представляет собой…

• Ответ: частичную кодификацию международного частного права в России

Вопрос 121. «Закон суда» как коллизионная формула в международном частном праве означает:

• Ответ: применение материального права того государства, где рассматривается дело

Вопрос 122. Способность лица обязываться по чеку определяется:

• Ответ: личным законом чекодателя

Вопрос 123. Расторжение брака на территории России производится в соответствии:

• Ответ: с российским законодательством

Вопрос 124. Исполнение иностранных арбитражных решений осуществляется в соответствии с процессуальным правом государства:

• Ответ: на территории которого испрашивается признание и исполнение

Вопрос 125. Установление содержания норм иностранного права в российском законодательстве происходит:

• Ответ: в «разумные сроки», необходимые для установления

Вопрос 126. Сущность функционального иммунитета государства состоит:

• Ответ: возможность пользования иммунитетом поставлена в зависимость от качества, в котором выступает государство: как суверен (пользуется иммунитетом) или как участник частноправовых отношений (не пользуется иммунитетом)

Вопрос 127. Регулирование интерлокальных коллизий в международном частном праве Российской Федерации:

• Ответ: предусмотрено в VI разделе Гражданского Кодекса Российской Федерации, в котором имеется специальная статья, посвященная вопросам применения права страны с множественностью правовых систем

Вопрос 128. Иммунитет государства, осуществляющего свою деятельность на территории другого государства, является:

• Ответ: правом этого государства

Вопрос 129. Российский суд для целей вручения на территории иностранного государства судебной повестки совершает действия в следующей последовательности:

• Ответ: 1) вынесение судом определения о назначении дела к рассмотрению – дате и времени судебного заседания
• Ответ: 2) обращение арбитражного суда РФ (суда общей юрисдикции) в Министерство юстиции
• Ответ: 3) передача Минюстом РФ документов в консульское и/или дипломатическое учреждение РФ за границей
• Ответ: 4) предъявление консулом властям запрашиваемого государства просьбы о вручении документов
• Ответ: 5) получение консулом отметки о факте и дате вручения иностранному адресату документа
• Ответ: 6) направление российскому суду документов, подтверждающих вручение иностранному адресату судебных документов

Вопрос 130. Иностранное право в Российской Федерации:

• Ответ: применяется независимо от взаимности, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законом

Вопрос 131. Необходимой предпосылкой принудительного исполнения иностранного судебного решения в РФ является:

• Ответ: его признание

Вопрос 132. Гражданский кодекс РФ закрепляет…

• Ответ: участие государства в частноправовых отношениях вместе с юридическими и физическими лицами на равных условиях

Вопрос 133. Вопросы действительности брака определяются:

• Ответ: в соответствии с законодательством той страны, законодательство которой применялось при заключении брака

Вопрос 134. Вопросы наследования в отношениях стран СНГ регулируются в:

• Ответ: Конвенции стран СНГ о правовых отношениях и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 года

Вопрос 135. Пророгационное соглашение – это:

• Ответ: соглашение об изменении подсудности

Вопрос 136. Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется:

• Ответ: праву места нахождения недвижимости

Вопрос 137. Содержание иммунитета не включает в себя:

• Ответ: иммунитет ответственности государства

Вопрос 138. Право собственности на вещи в пути, являющиеся объектом сделки, согласно законодательству РФ, устанавливается по…

• Ответ: праву страны места отправления, если иное не предусмотрено законом

Вопрос 139. Обратная отсылка в Российской Федерации в качестве исключения из общего правила допускается:

• Ответ: при определении правового положения физического лица

Вопрос 140. Особенностью участия государства в международных частноправовых отношениях является:

• Ответ: государство может быть субъектом частноправовых отношений, только если другой стороной сделки является юридическое или физическое лицо

Вопрос 141. Меры по охране имущества, оставшегося в иностранном государстве после смерти российского гражданина, принимает:

• Ответ: российский консул в стране местонахождения имущества

Вопрос 142. Закон места причинения вреда — коллизионный принцип, который применяется…

• Ответ: к деликтным обязательствам

Вопрос 143. При невозможности определить право, подлежащее применению, в соответствии с российским законодательством по международному частному праву, будет применяться…

• Ответ: право государства, с которым гражданское отношение, осложненное иностранным элементом, наиболее тесно связано

Вопрос 144. Суть национального режима состоит:

• Ответ: в предоставлении иностранцам тех же прав, которыми в данном государстве пользуются отечественные граждане

Вопрос 145. Российское право устанавливает отсылку регулирования обязанности опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство) к::

• Ответ: личному закону лица, назначаемого опекуном (попечителем)

Вопрос 146. Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений 1886 года:

• Ответ: имеет обратную силу, то есть применяется ко всем произведениям, которые к моменту ее вступления в силу не стали еще общественным достоянием в стране происхождения вследствие истечения срока охраны

Вопрос 147. Материально-правовой метод в международном частном праве характеризуется:

• Ответ: установлением прав и обязанностей сторон правоотношения

Вопрос 148. Европейская конвенция об информации относительно иностранного законодательства 1968 года предусмотрела:

• Ответ: учреждение специальных органов для направления и получения запросов о законодательстве в каждом государстве

Вопрос 149. Правовое положение российских граждан за рубежом определяется

• Ответ: законодательством иностранного государства
• Ответ: законодательством РФ
• Ответ: международными договорами

Вопрос 150. Материально-правовой метод в международном частном праве характеризуется

• Ответ: установлением прав и обязанностей сторон правоотношения

Вопрос 151. Вопросы действительности брака определяются

• Ответ: в соответствии с законодательством страны гражданства совместных детей супругов

Вопрос 152. Меры по охране имущества, оставшегося в иностранном государстве после смерти российского гражданина, принимает

• Ответ: российский консул в стране местонахождения имущества

Вопрос 153. Материально-правовые нормы, входящие в нормативную структуру МЧП – нормы …

• Ответ: отдельных национальных законов, регулирующих конкретную сферу частноправовых отношений с иностранным элементом

Вопрос 154. В РФ гражданская дееспособность иностранцев определяется …

• Ответ: на основе коллизионного принципа личного закона индивида

Вопрос 155. Участие государства в частноправовых отношениях в соответствии с российским законодательством характеризуется следующим государство …

• Ответ: участвует в частноправовых отношениях на равных условиях со своими частными партнерами

Вопрос 156. Научная доктрина права как источник МЧП представляет собой …

• Ответ: высказывания ученых, признанные на официальном уровне и непосредственно используемые правоприменительными органами при установлении содержания иностранного права

Вопрос 157. Роль судебной и арбитражной практики РФ в регулировании отношений, осложненных иностранным элементом, проявляется в …

• Ответ: определении, толковании и применении правовых норм

Вопрос 158. С точки зрения способа выражения воли законодателя коллизионные нормы делятся на …

• Ответ: диспозитивные, альтернативные, императивные

Вопрос 159. Под коллизионной взаимностью понимается …

• Ответ: применение права иностранного государства только в том случае, если в этом иностранном государстве применяется право страны суда

Вопрос 160. Первый закон о государственном иммунитете – Закон об иммунитетах иностранных государств – был принят в …

• Ответ: США в 1976 году

Вопрос 161. Коллизионный критерий «закон места нахождения вещи» в основном используется для регулирования отношений в сфере …

• Ответ: вещно-правового статута

Вопрос 162. Иностранная компания (предприятие с иностранными инвестициями) на территории РФ пользуется …

• Ответ: национальным режимом за исключением изъятий установленных действующим законодательством

Вопрос 163. Сложившееся в практике устойчивое правило поведение государств, за которым государства признают юридическую силу – это …

• Ответ: Международно-правовой обычай

Вопрос 164. Интертемпоральные коллизии – это …

• Ответ: столкновение разновременно изданных законов, регулирующих одни и те же правоотношения

Вопрос 165. Господствующая доктрина иммунитета государства в современных международных отношениях – … иммунитета.

• Ответ: ограниченного (фундаментального)

Вопрос 166. Правоприменительные органы применяют закон суда, не смотря на решение коллизионного вопроса в пользу применения иностранного права, если …

• Ответ: несмотря на все предпринятые меры в разумные сроки, не удалось установить содержания иностранного права

Вопрос 167. Специальный метод регулирования в МЧП

• Ответ: коллизионно-правовой

Вопрос 168. Сходство международного частного и международного публичного права

• Ответ: общая цель — создание правовых условий международного сотрудничества в различных областях

Вопрос 169. Основная форма унификации материально-правовых норм МЧП

• Ответ: заключение международных соглашений, направленных на создание единообразных материально-правовых норм

Вопрос 170. Автономия воли считается самой гибкой коллизионной нормой, поскольку она …

• Ответ: предполагает практически неограниченную свободу выбора применимого права самими сторонами отношения

Вопрос 171. При установлении содержания иностранного права необходимо учитывать …

• Ответ: официальное толкование, практику применения и доктрину в соответствующем иностранном государстве

Вопрос 172. Суть коллизионной привязки «закон валюты долга»

• Ответ: если сделка заключена в определенной валюте, то валютный статут отношения подчиняется праву того государства, в чьей валюте выражено обязательство

Вопрос 173. Односторонняя коллизионная норма отсылает к …

• Ответ: законодательству конкретного государства

Вопрос 174. В зависимости от формы коллизионной привязки коллизионные нормы делятся на …

• Ответ: односторонние и двусторонние

Вопрос 175. Для рассмотрения частноправовых споров с иностранным элементом специально созданы международные органы:

• Ответ: МЦУИС, МИГА, АС при МТП

Вопрос 176. Мера применения принципа национального режима к иностранцам в РФ

• Ответ: в сфере гражданской правоспособности иностранцы полностью уравнены в правах с местным населением, за исключением определенных изъятий, предусмотренных в законодательстве государства места пребывания

Вопрос 177. Коллизионное право представляет собой …

• Ответ: совокупность национальных коллизионных норм, подсистема МЧП каждого государства

Вопрос 178. Кодификация правового регулирования частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом в виде единого закона о международном частном праве осуществлена в …

• Ответ: Швейцарии

Вопрос 179. Понятие «коллодирующие законы» означает …

• Ответ: законы разных государств, по-разному регулирующие одни и те же частноправовые отношения

Вопрос 180. Варианты оговорки о публичном порядке

• Ответ: позитивный и негативный

Вопрос 181. Источники унифицированных международно-правовых норм в структуре МЧП

• Ответ: международные договоры, международные правовые обычаи, международное коммерческое право

Вопрос 182. Большинство государств применяют обратную отсылку и не применяют отсылку к праву третьего государства, поскольку …

• Ответ: применение обратной отсылки упрощает и ускоряет процесс разрешения спора, а применение отсылки к праву третьего государства усложняет и замедляет его

Вопрос 183. Определение гражданской правоспособности иностранцев ГК РФ

• Ответ: на основе сочетания материально-правового и коллизионного методов регулирования

Вопрос 184. Генеральные коллизионные нормы устанавливают применение …

• Ответ: «основного» права, применимого в первую очередь

Вопрос 185. Путь, по которому следует практика большинства государств мира при решении проблемы отсылок

• Ответ: государства в основном признают только обратную отсылку – отсылку к своему собственному праву

Вопрос 186. Международная межправительственная организация (далее — ММПО) может выступать как субъект МЧП при …

• Ответ: вступлении в гражданско-правовые отношения с частными лицами

Вопрос 187. Предмет регулирования международного частного права

• Ответ: Частноправовые отношения, осложненные иностранным элементом

Вопрос 188. Термин «хромающие» отношения означает отношения, …

• Ответ: порождающие юридические связи в одном государстве, и юридически ничтожные в другом

Вопрос 189. Форма совершения сделки в соответствии с законодательством РФ подчиняется праву …

• Ответ: места совершения акта

Вопрос 190. Двойственный характер норм международного частного права

• Ответ: в неразрывном единстве и национально-правового, и международно-правового регулирования

Вопрос 191. Статуты, применение которых ведет к сужению вещно-правового статута

• Ответ: личного и обязательственного

Вопрос 192. Сущность проблемы квалификации понятий коллизионной нормы состоит в необходимости …

• Ответ: определить, с точки зрения права какого государства необходимо толковать юридические категории, содержащиеся в коллизионной норме

Вопрос 193. Формулами прикрепления являются привязки …

• Ответ: двусторонних коллизионных норм

Вопрос 194. Вторичная квалификация правовых понятий при разрешении проблемы квалификации юридических понятий представляет собой …

• Ответ: квалификацию правовых понятий материально-правовой нормы права того государства, в пользу применения которого решен коллизионный вопрос

Вопрос 195. Наиболее функциональными для определения личного закона ТНК и оффшорных компаний являются …

• Ответ: теория контроля
• Ответ: теория эффективного места деятельности

Вопрос 196. «Закон суда» в основном применяется …

• Ответ: в международном гражданском процессе

Вопрос 197. Основной парадокс МЧП заключается в …

• Ответ: применении национальными судами норм иностранного частного права

Вопрос 198. Проявление иностранного элемента в правоотношении

• Ответ: Субъект отношения, объект отношения или юридический факт связаны с двумя и более государствами

Вопрос 199. При применении оговорки о публичном порядке несовместимым с публичным порядком государства может (могут) считаться только …

• Ответ: последствия применения иностранной правовой нормы на территории данного государства

Вопрос 200. Основные структурные элементы коллизионной нормы

• Ответ: объем и привязка

Вопрос 201. В соответствии с требованиями ГК РФ личный зако¬н юридического лица определяется на основе …

• Ответ: права государства места инкорпорации

Вопрос 202. Закон места совершения акта по своему характеру является …

• Ответ: родовой привязкой

Вопрос 203. Закон продавца понимается как право государства …

• Ответ: на территории которого продавец имеет место жительства или основное место деятельности

Вопрос 204. Самым распространенным способом разрешения конфликта квалификаций (первичной квалификации) является квалификация …

• Ответ: по закону суда

Вопрос 205. Иностранное право необходимо толковать и применять …

• Ответ: так, как иностранное право толкуется и применяется в его «родном» государстве «родным» судьей

Вопрос 206. Основной нормативно-правовой акт, содержащий материально-правовое регулирование особенностей правового положения иностранных физических лиц в РФ

• Ответ: ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Вопрос 207. Суть отсылки к праву третьего государства

• Ответ: избранный на основе коллизионной нормы страны суда иностранный правопорядок не содержит материального регулирования спорного отношения и предписывает применить право третьего государства

Вопрос 208. Интерперсональные коллизии – это …

• Ответ: наличие в одном государстве разных систем правового регулирования одних и тех же отношений для разных групп населения

Вопрос 209. Иностранец не вправе ссылаться на отсутствие у него дееспособности по его личному закону, если …

• Ответ: он является дееспособным по праву места заключения сделки, за исключением случаев, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности

Вопрос 210. «Коллизия правовых систем» означает, что нормы …

• Ответ: правовых систем разных государств, затронутых отношением, по-разному регулируют одни и те же вопросы

Вопрос 211. Основная специфика автономии воли в МЧП

• Ответ: автономия воли выступает как триединое явление — источник МЧП, его главный специальный принцип и одна из коллизионных привязок

Вопрос 212. Основные субъекты МЧП

• Ответ: физические и юридические лица

Вопрос 213. Нормами МЧП регулируются отношения с участием государства следующего вида:

• Ответ: отношения частноправового характера, если контрагент государства — частное иностранное лицо

Вопрос 214. Основной недостаток квалификации юридических понятий только по закону суда состоит в …

• Ответ: том, что полностью игнорируется тот факт, что отношение связано с правом нескольких государств, и коллизионный вопрос может быть решен в пользу применения иностранного права

Вопрос 215. Двойственный характер источников МЧП проявляется в …

• Ответ: особом значении международно-правовых источников, возможности их непосредственного применения в национальных судах

Вопрос 216. Цель реторсий

• Ответ: добиться отмены дискриминационных мер

Вопрос 217. … статут в правоотношении может регулировать закон, избранный сторонами.

• Ответ: обязательственный

Вопрос 218. Международные обычаи, играющие основную роль в регулировании частноправовых отношений соответствующего вида

• Ответ: международные торговые обычаи, обычаи торгового судоходства и мореплавания, обычаи делового оборота

Вопрос 219. Объективный критерий, способствующий установлению применимого права, содержится в …

• Ответ: привязке

Вопрос 220. Основной способ применения материально-правового метода

• Ответ: применение унифицированных (международных) материально-правовых норм

Вопрос 221. Бремя доказывания иностранного права может быть возложено на стороны при рассмотрении споров по …

• Ответ: требованиям, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности

Вопрос 222. Материально-правовой метод имеет прямой (непосредственный) характер, поскольку …

• Ответ: он предполагает непосредственное регулирование отношения посредством прямого применения материально-правовых норм

Вопрос 223. Общий метод регулирования в международном частом праве

• Ответ: метод децентрализации и автономии воли

Вопрос 224. Суть обратной отсылки

• Ответ: избранное на основе коллизионной нормы страны суда иностранное право отказывается регулировать спорное правоотноше¬ние и отсылает обратно к закону суда

Вопрос 225. Под международными юридическими лицами в МЧП понимаются …

• Ответ: юридические лица, учрежденные на основе международного (межправительственного или межведомственного) соглашения или на основе законодательства двух или более государств

Вопрос 226. Категории физических лиц традиционно и повсеместно выделяемые в качестве субъектов МЧП

• Ответ: иностранные граждане, апатриды, бипатриды, беженцы

Вопрос 227. Преимущественную силу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации имеет … метод регулирования.

• Ответ: унифицированный материально-правовой

Вопрос 228. Термин «коллизии коллизий» означает столкновение…

• Ответ: коллизионных норм между собой

Вопрос 229. Привязка «закон суда» является оптимальной для любого правоприменительного органа, поскольку она …

• Ответ: решает коллизионный вопрос в пользу применения национального права

Вопрос 230. Международная организация, занимающаяся частной неофициальной кодификацией международных обычаев в сфере МЧП

• Ответ: Международная торговая палата

Вопрос 231. Национальная имплементация (трансформация) норм права – это …

• Ответ: восприятие международно-правовых норм национальным правом

Вопрос 232. Основа теории государственного иммунитета

• Ответ: принцип суверенного равенства государств (равный над равным не имеет власти)

Вопрос 233. Материально-правовой принцип, применяемый для определения правового положения иностранцев в РФ – принцип …

• Ответ: национального режима

Вопрос 234. Суть судебного иммунитета государства

• Ответ: сделки с участием одного государства не могут быть предметом рассмотрения в судах другого государства (равный над равным не имеет юрисдикции)

Вопрос 235. Коллизионная норма – это норма…

• Ответ: отсылочного характера, устанавливающая, право какого государства подлежит применению в данном случае

Вопрос 236. Коллизионный принцип «личный закон юридического лица» применяется для …

• Ответ: определения личного статута юридического лица

Вопрос 237. Международное коммерческое право представляется собой …

• Ответ: систему негосударственного регулирования внешнеторговой деятельности

Вопрос 238. Суть оговорки о публичном порядке

• Ответ: иностранное право не применяется, если последствия его применения несовместимы с публичным порядком (основами правопорядка) данного государства

Вопрос 239. Автономия воли как источник регулирования отношений с иностранным элементом представляет собой право …

• Ответ: контрагентов сделки самим избрать оптимальную для них модель поведения, даже не известную законодательству, а также право избрать законодательство, подлежащее применению к регулированию отношений между ними

Вопрос 240. Общие коллизионные привязки по своему характеру являются …

• Ответ: «сквозными» — они являются общими для большинства национальных правовых систем и применяются во всех отраслях и институтах МЧП

Вопрос 241. Аналогию права и закона можно считать самостоятельным источником МЧП, поскольку это …

• Ответ: закреплено во многих законах различных государств и вытекает из национальной правоприменительной практики, в том числе в РФ

Вопрос 242. Двойственный характер правового положения иностранцев заключается в том, что они …

• Ответ: подчиняются двум правопорядкам — своему личному закону и закону государства пребывания

Вопрос 243. Основная сложность регулирования правового статуса ТНК

• Ответ: их производственное единство оформлено юридической множественностью

Вопрос 244. Основные функции аналогии права и закона как источника МЧП состоят в …

• Ответ: восполнении пробелов регулирования, в адаптации коллизионных норм, в их толковании и применении

Вопрос 245. Смысл коллизионного регулирования гражданской правоспособности иностранцев состоит в …

• Ответ: необходимости принимать во внимание иностранные ограничения гражданской правоспособности

Вопрос 246. Тенденция отказа от применения привязки «закон места заключения договора» связана с …

• Ответ: распространением сделок между отсутствующими

Вопрос 247. Для определения личного закона юридического лица в ГК РФ закреплена теория …

• Ответ: инкорпорации

Вопрос 248. Унифицированные коллизионные нормы закреплены в …

• Ответ: международных договорах о применимом праве

Вопрос 249. Роль суда в правовом регулировании отношений, осложненных иностранным элементом, заключается в …

• Ответ: определении действующего права, определении содержания норм права и разъяснении порядка их применения

Вопрос 250. Этапы процесса регулирования частноправовых отношений с иностранным элементом

• Ответ: выбор применимого права (решение коллизионного вопроса) и применение избранного права (решение спора по существу)

Вопрос 251. Суть доктрины акта государства

• Ответ: если государство заявляет, что какое-либо имущество принадлежит ему, то это утверждение не может быть предметом обсуждения в суде другого государства

Вопрос 252. Оговорка о публичном порядке в доктрине МЧП …

• Ответ: должна применяться в исключительных случаях, поскольку ее применение — это правовая аномалия

Вопрос 253. Коллизионная привязка «личный закон физического лица» понимается как закон …

• Ответ: гражданства и (или) закон домицилия

Вопрос 254. Нормативная основа применения в национальных судах иностранного права

• Ответ: постановления национального законодательства – коллизионные нормы права данного государства

Вопрос 255. Основная доктрина иммунитета государства – … иммунитет.

• Ответ: абсолютный и функциональный (ограниченный)

Вопрос 256. Государства, имеющие эталонные с точки зрения юридической техники кодификации МЧП

• Ответ: Венгрия, Австрия, Польша, Чехия, Швейцария

Вопрос 257. Личный закон индивида в англо-американском праве понимается как …

• Ответ: закон места жительства (домицилия)

Вопрос 258. Смысл деления правоотношения на статуты заключается в …

• Ответ: применении к каждому статуту права того государства, с которым данный статут имеет наиболее тесную связь

Вопрос 259. Основная тенденция современного МЧП относительно понимания и применения личного закона физических лиц в правовых системах большинства государств

• Ответ: сочетание национального принципа и принципа домициля при определении личного закона физического лица

Вопрос 260. Генеральная коллизионная привязка для всех договорных обязательств

• Ответ: автономия воли сторон

Вопрос 261. Основной источник МЧП России

• Ответ: раздел VI части третьей ГК РФ

Вопрос 262. Основное отличие гармонизации права от его унификации

• Ответ: гармонизация права происходит не в рамках процесса заключения международных договоров

Вопрос 263. Основная специфика судебного прецедента

• Ответ: прецедент имеет руководящее значение при решении аналогичных дел в дальнейшем

Вопрос 264. Личный закон индивида в странах конти¬нентальной правовой системы понимается как …

• Ответ: право государства, гражданином которого лицо является

Вопрос 265. Основой международного коммерческого права являются …

• Ответ: резолюции-рекомендации международных организаций

Вопрос 266. Суть коллизионного метода регулирования заключается в …

• Ответ: преодолении коллизий между правовыми нормами разных государств путем выбора применимого права

Вопрос 267. Общие принципы права цивилизованных народов представляют собой …

• Ответ: общие правовые постулаты, правила и приемы юридической техники, «юридические максимы», рецепированные из римского права

Вопрос 268. Термин «скрытые коллизии» означает …

• Ответ: применение одних и тех же терминов к разным явлениям в коллизионном праве

Вопрос 269. Источники (правовые формы) коллизионного метода

• Ответ: коллизионные нормы национального права и унифицированные (договорные) коллизионные нормы

Вопрос 270. Суть коллизионного регулирования

• Ответ: право какого государства должно регулировать данное частноправовое отношение с иностранным элементом

Вопрос 271. Закон места совершения деликта в законодательстве разных стран понимается как закон …

• Ответ: места совершения вредоносного деяния и/или закон места наступления вредоносных последствий

Вопрос 272. Основная коллизионная привязка диспозитивных норм

• Ответ: право, избранное сторонами отношения

Вопрос 273. Автономия воли сторон как источник регулирования отношений в соответствии с нормами ГК РФ проявляется в праве сторон …

• Ответ: вступать в любые договорные отношения, в том числе и не предусмотренные ГК

Основные термины (генерируются автоматически): гражданин, территория России, временное пребывание, Российская Федерация, иностранец, режим, Россия, временное проживание, го гражданина, правовой режим пребывания.

Понятие иностранца. Режим иностранцев устанавливается внутренним законодательством государств с учетом их международных обязательств.

Существуют два определения понятия иностранца. Одно из них носит общий, теоретический характер: иностранец – это лицо, находящееся на территории любого государства, не являющееся гражданином этого государства и имеющее гражданство другого государства. Как показывает практика, этого определения во внутригосударственной сфере явно недостаточно. Можно иметь иностранное гражданство и все же считаться на территории государства пребывания лицом без гражданства. Другое определение встречается во внутригосударственном праве. Оно имеет чисто практическое значение, так как устанавливает, какие лица относятся к иностранцам в том или ином государстве. Это определение имеет множество модификаций.

Типичным определением второго рода является следующее: иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами страны пребывания и имеющие доказательства наличия у них гражданства иностранного государства.

Термин «иностранный гражданин» можно считать более точным, чем термин «иностранец», так как в законодательной практике ряда государств термин «иностранец» применяется в широком смысле, охватывая не только иностранных граждан, но и лиц без гражданства.

Обращает на себя внимание разница между приведенными определениями. Для отнесения какого-либо лица к категории иностранных граждан недостаточно, чтобы оно, не будучи гражданином государства пребывания, имело гражданство иностранного государства. Необходимо, чтобы оно обладало доказательством наличия у него такого гражданства, прежде всего действующим иностранным паспортом или равноценным удостоверением личности. Возможны, конечно, случаи, когда в качестве иностранного гражданина рассматривается лицо, не имеющее упомянутых доказательств (например, если у него похищены документы). Подобные ситуации, однако, сравнительно редки.

Возможны также случаи, когда срок действия документа, подтверждающего иностранное гражданство, истекает и у владельца нет возможности его продлить. Такое лицо может быть признано на территории государства пребывания лицом без гражданства (обычно при условии получения им разрешения на постоянное проживание в данном государстве).

Иностранец вправе рассчитывать на защиту со стороны государства своего гражданства, и факт его законного нахождения на территории государства объективно облегчает получение им такой защиты. Если иностранец находится на территории другого государства незаконно, то последнее имеет право сомневаться в действительности наличия у него иностранного гражданства, не говоря уже о праве выдворить его за пределы своей территории или привлечь к ответственности за незаконный въезд и т.п.

Понятие режима иностранцев и его виды. Режим иностранцев (правовое положение иностранцев) обычно определяют как совокупность прав и обязанностей иностранцев на территории данного государства.

По традиции считается, что существуют три вида режима иностранцев: национальный режим, режим наибольшего благоприятствования и специальный режим. Национальный режим означает уравнивание иностранцев в той или иной области с собственными гражданами государства пребывания.

Режим наибольшего благоприятствования означает предоставление иностранцам в какой-либо области таких прав и (или) установление для них в какой-либо области таких обязанностей, какие предусмотрены для граждан любого третьего государства, находящихся на территории данного государства в наиболее выгодном в правовом отношении положении. Клаузула о наибольшем благоприятствовании встречается обычно в торговых договорах. Режим наибольшего благоприятствования чаще всего устанавливается на основе взаимности. В действительности он носит отсылочный характер и в конечном счете выражается в установлении либо специального, либо национального режима.

Специальный режим означает предоставление иностранцам в какой-либо области определенных прав и (или) установление для них определенных обязанностей, отличающихся от тех, которые предусмотрены в данной области для собственных граждан соответствующего государства. Нередко это делается путем перечисления их прав и обязанностей. Например, в отечественной практике в некоторых договорах с сопредельными государствами предусмотрен упрощенный порядок перехода государственной границы жителями пограничных районов для посещения родственников. Специальный режим может носить и негативный характер, т.е. представлять собой совокупность правовых ограничений, распространяющихся только на иностранцев (например, запрещение включать иностранцев в состав экипажа воздушного судна).

Ни в одном государстве не существует какого-либо одного вида режима иностранцев. Всегда различные его виды встречаются в сочетании: в одной области – национальный режим, в другой области – специальный.

Общая характеристика взаимоотношений иностранцев с государством своего гражданства и государством пребывания. Сложность положения иностранца с точки зрения международного права заключается в том, что он находится как бы в двойном подчинении. Он подчинен двум началам: территориальному, т.е. правопорядку государства пребывания, и одновременно личному, т.е. законам государства своего гражданства. Определенные сложности могут возникнуть, если законы государства пребывания и законы государства гражданства в чем-то противоречат друг другу. В таком случае имеет место конкуренция указанных начал (конкурирующая юрисдикция).

Иностранец может пользоваться правами или выполнять обязанности, вытекающие из его гражданства (т.е. предусмотренные законодательством государства его гражданства), лишь в той мере, в какой допускается государством пребывания, не противоречит суверенитету и безопасности. С другой стороны, государство пребывания, устанавливая режим иностранцев, не должно нарушать общепризнанные принципы международного права и договоры, в которых оно участвует.

В доктрине и практике встречается понятие «минимальный международный стандарт обращения с иностранцами». Это некий правовой уровень, которому как минимум должно соответствовать законодательство любого государства, устанавливающее права иностранцев. Он довольно нечеткий и определяется договорной практикой и международными обычаями.

После Второй мировой войны отмечается тенденция, которая связывает минимальный международный стандарт с правами человека; он сводится к требованию при установлении режима иностранцев не ущемлять права человека.

Наиболее важные аспекты влияния международного права на режим иностранцев проявляются в тех случаях, когда это касается: а) политических прав иностранцев; б) военной службы иностранцев; в) регулирования въезда и выезда иностранцев; г) установления пределов уголовной юрисдикции государства в отношении режима иностранцев; д) защиты, оказываемой иностранцам государствами их гражданства.

Политические права иностранцев. Иногда возникает вопрос: в каких пределах иностранец пользуется политическими правами государства пребывания? Прежде всего речь идет об избирательных правах, которые обычно иностранцам не предоставляются. Но и предоставление им избирательных прав не противоречило бы международномy праву, так как реализация этих прав целиком зависела бы от иностранцев. Никто не может их принудить фактически пользоваться такими правами. Практика это подтверждает. Известны случаи, когда иностранцам предоставлялись избирательные права.

Что же касается других политических прав, то их предоставление иностранцам определяется суверенитетом и безопасностью государства.

Военная служба иностранцев. Иностранцы в принципе не несут воинской обязанности. Государства исходят из того, что иностранец может оказаться в таком положении, когда он вынужден вопреки своей воле поднять оружие против государства, гражданином которого он является. Однако в законодательстве некоторых государств время от времени наблюдается отход от этого правила.

Встречаются случаи, когда привлечение некоторых категорий иностранцев к обязательной военной службе не вызывает возражений у заинтересованных государств, но такая практика основана либо на обычаях, либо на договорах.

Добровольная служба в иностранных вооруженных силах не противоречит международному праву. Правда, лица, которые добровольно служили в иностранной армии, могут быть привлечены за это к ответственности в государстве своего гражданства, но этот вопрос находится вне сферы международного права. Добровольцы, если только они не получили разрешения на службу в иностранной армии от государства своего гражданства, действуют в этом отношении на свой страх и риск.

Порядок въезда в государство и выезда из него. Государства как носители суверенитета в принципе самостоятельно регулируют вопросы въезда и выезда, принимая для этого необходимые меры внутригосударственного характера. В современных условиях практически во всех государствах существует разрешительный порядок въезда и выезда как собственных граждан, так и иностранцев. Иногда он существенно упрощен на основании международных договоров, но это не свидетельствует о том, что такой порядок в принципе отменен. В разных странах установлены разные процедуры получения разрешений на въезд и выезд.

Разрешительный порядок въезда и выезда предполагает, что в выезде из страны или во въезде в нее как иностранцу, так и собственному гражданину государство может и отказать. Казалось бы, принципиальной разницы между положением собственных граждан государства и положением иностранцев здесь нет. Однако она может проявляться в деталях, устанавливаемых внутренним законодательством государства в отношении порядка подачи просьб о въезде или выезде, формы документов, оснований для отказа и т.п. В международно-правовой сфере существует серьезное различие между въездом и выездом собственных граждан и иностранцев, которое не всегда находит отражение во внутригосударственном праве, но в области внешних сношений государств определяется общепризнанными нормами международного права.

Заключается это различие в следующем. Рассматривая в установленном порядке просьбу о выезде за границу собственных граждан, государство в лице компетентных органов в случаях, предусмотренных законом, может временно ограничивать их выезд.

Это внутреннее дело государства, поскольку речь идет о его взаимоотношениях с собственными гражданами. Отказ в выезде должен быть действителен в течение определенного, устанавливаемого государством срока (например, шести месяцев). Постоянный отказ в выезде за границу недопустим. Законодательное запрещение в общей форме такого правила можно было бы рассматривать как нарушение прав человека (в частности, права покидать свою страну).

Но поскольку речь идет о выезде конкретных лиц и к тому же каждый отказ, который они могут получить, действителен в течение относительно небольшого промежутка времени, государство вправе самостоятельно решать, как ему поступать в подобных случаях. Однако его самостоятельность в этих вопросах, как будет показано ниже, не означает произвола.

Положение меняется, если с просьбой о выезде обращается иностранец, проживающий на территории данного государства. Систематически отказывать ему в выезде государство пребывания не может, так как почти наверняка дипломатическое и консульское представительства страны, гражданство которой иностранец имеет, потребуют предоставить ему возможность выехать или по крайней мере дать аргументированное объяснение причин отказа. Задержка иностранца может быть оправдана лишь в том случае, если он находится под судом или следствием, либо является гражданином государства, с которым государство пребывания находится в состоянии войны, либо по некоторым иным причинам. Таким образом, обязательство не препятствовать выезду иностранцев, за исключением упомянутых особых обстоятельств, существует у государства в отношении не самих иностранцев, а государства их гражданства.

Рассматривая просьбу иностранца о въезде на свою территорию, государство вправе неоднократно ему отказывать в этом, так как оно не обязано допускать на свою территорию лиц, не имеющих гражданства. Никакое другое государство не имеет права настаивать на таком допуске, поскольку это было бы вмешательством во внутренние дела государства, отказывающего иностранцу в разрешении на въезд. Государство может отказывать во въезде на свою территорию и собственным гражданам, находящимся за его пределами (если такого рода отказы допускаются его законодательством). Однако это может происходить до тех пор, пока другие государства не станут возражать против пребывания таких граждан на их территории. В международном праве сложилась обычная норма, согласно которой государство обязано принять своего гражданина, если другие государства не разрешают ему по какой-либо причине дальнейшее пребывание на своей территории. Эта обязанность существует в отношении не указанного гражданина, а государства, на территории которого он находится. После принятия Заключительного акта СБСЕ 1975 г. наблюдается процесс упрощения и либерализации въезда и выезда. Стимулирует этот процесс ряд международных документов, хотя не все они носят юридически обязательный характер. Не преследуя цель отмены разрешительного порядка, они направлены на максимальное расширение возможностей передвижения людей между странами по собственному желанию.

Тенденция к облегчению выезда и въезда в первую очередь заметна в отношении собственных граждан государств. Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. право покидать страну, включая свою собственную, может быть ограничено лишь на основании закона и для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и при условии совместимости ограничений с другими правами, признаваемыми в Пакте (ст. 12). Но эти ограничительные положения Пакта могут толковаться слишком широко. В рамках ООН высказывается получающее растущую поддержку мнение о недопустимости подобного толкования. В настоящее время считается общепризнанным, что основания для отказа в выезде должны быть конкретны и четко указаны в законе. Решение этого вопроса не следует оставлять на усмотрение тех или иных государственных органов. Кроме того, прослеживается стремление установить предельный срок, в течение которого государство может отказывать в выезде собственным гражданам на основании положений своего законодательства (например, в случае, если они по роду работы располагают сведениями, составляющими государственную тайну).

Пакт предусматривает также недопустимость произвольного лишения граждан права на въезд в свою собственную страну. Материалы ООН свидетельствуют о том, что это положение начинает толковаться как признание неприемлемости визового порядка допуска собственных граждан на свою территорию.

Уголовная юрисдикция. Каждое государство самостоятельно устанавливает пределы своей уголовной юрисдикции в отношении собственных граждан. Государства привлекают собственных граждан к уголовной ответственности за преступления, совершенные ими на своей территории, а в некоторых случаях и за рубежом. Иностранцы в принципе несут ответственность за все преступления, совершенные ими на территории государства пребывания, по законам этого государства.

Иногда, чаще всего по политическим соображениям, иностранцы не подвергаются наказанию на территории страны пребывания и высылаются.

Вместе с тем в международном праве существует общепризнанная обычная норма, согласно которой иностранец не может привлекаться к уголовной ответственности на территории государства пребывания за преступления, совершенные в каком-либо другом государстве, если эти преступления не затрагивают государства пребывания. Может возникнуть вопрос о его выдаче. Но обязанность выдачи преступников существует лишь на основании договоров. Исключение составляет выдача военных преступников, которая основана на принципах, закрепленных не только в договорах, но и в обычаях.

Дипломатическая защита, оказываемая иностранцам государством их гражданства. Дипломатическая защита граждан за рубежом – важнейший институт современного международного права. Дипломатическая защита – это термин, который иногда употребляется в широком смысле. Он не означает, что именно дипломатическое представительство как таковое обязательно должно оказать дипломатическую защиту. Защита граждан представляемого государства является обычно функцией консульских учреждений, поэтому нередко различают консульскую и дипломатическую защиту, понимая под последней только защиту, оказываемую непосредственно дипломатическим представительством, если вопрос приобретает политическую остроту.

Дипломатическая защита включает в себя не только собственно защиту государством своих граждан за рубежом, но и право заинтересованного государства получать через соответствующее представительство информацию о действиях, в совершении которых обвиняется гражданин этого государства.

Правда, государство, оказывающее защиту, ограничено рамками местного законодательства. Дипломатическая защита вовсе не означает безграничного права требовать освобождения от наказания своего гражданина, если он виновен.

В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 67/62 от 6 декабря 2007 г. дается следующее определение дипломатической защиты: это призвание государством посредством дипломатических или других средств мирного урегулирования к ответственности другого государства за вред, причиненный международно-противоправным деянием государства, физического или юридического лица, являющегося гражданином или имеющего национальность первого государства, в целях имплементации такой ответственности. В резолюции также указывается, в каких случаях правило исчерпания внутренних средств правовой защиты неприменимо.

Дипломатическая защита прежде всего является средством, обеспечивающим соблюдение режима иностранцев в отношении данного лица или лиц. Если иностранец действительно нарушил законодательство государства пребывания, то дипломатическая защита сводится к выяснению обстоятельств совершения правонарушения, подбору, если это необходимо, адвокатов и т.д.

Если же в ходе оказания защиты выясняется, что в отношении данного лица или лиц было нарушено законодательство государства пребывания, заинтересованное государство вправе потребовать соблюдения соответствующего законодательства и в случае необходимости – наказания виновных, выплаты компенсации пострадавшему и т.д.

Но возникает вопрос: государство обязано оказывать дипломатическую защиту своему гражданину или имеет на это право? Следует различать дипломатическую защиту как институт внутригосударственного права и как институт международного права. С точки зрения международного права государство вправе оказывать дипломатическую защиту своему гражданину, находящемуся за границей, и другие государства обязаны уважать данное право. А воспользуется ли им конкретное государство, зависит прежде всего от его законодательства и, разумеется, от политических соображений. С точки зрения внутригосударственного права ситуации могут быть различными. Внутреннее право государства может предусматривать оказание защиты его гражданину, находящемуся за рубежом, в обязательном порядке в случае нарушения его прав. Например, такое правило установлено в ч. 2 ст. 61 Конституции РФ. Но внутреннее право государства может оставить решение вопроса об оказании дипломатической защиты на усмотрение дипломатических и консульских представительств. Тогда с точки зрения внутреннего права государство не обязано оказывать дипломатическую защиту своим гражданам за рубежом.

Вопросы для обсуждения

1. Что такое гражданство?

2. Как может приобретаться гражданство?

3. Каковы формы утраты гражданства?

4. Каковы основные последствия множественного гражданства?

5. Что такое безгражданство и каковы его последствия?

6. Что такое правовой режим иностранцев и каковы его виды?

7. Каковы правовые рамки дипломатической и консульской защиты?

Литература

Басик В.П. Правовое положение гражданина Российской Федерации и иностранцев в России. М., 2004.

Боярс Ю.Р. Вопросы гражданства в международном праве. М., 1986.

Международное право: Учебник / Под ред. А.Н. Вылегжанина. М., 2011.

Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства. М., 1968.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Иностранцы — лица, которые находятся
на территории какого-либо государства,
но не являются его гражданами и имеют
гражданство другого государства. Единого
для всех государств международного
договора, определяющего правовой статус
иностранцев, не существует. Каждое
государство самостоятельно решает все
вопросы, касающиеся условий допуска
иностранцев на свою территорию (система
виз)’, их пребывания и деятельности в
стране. Вместе с тем на правовой статус
иностранцев оказывают влияние
международные договоры в областях прав
и свобод человека.

‘ Система виз — паспортно-разрешительная
система. Визы — это особые отметки в
паспорте (на въезд в страну, выезд,
транзит), выдаваемые заблаговременно
дипломатическими или консульскими
представительствами соответствующих
государств. 186

Правовой статус иностранцев,
определяющий объем их прав и обязанностей
на территории какого-либо государства,
часто обозначается термином «режим
иностранцев». Наиболее распространенными
режимами иностранцев являются:

национальный режим, предусматривающий
уравнивание иностранцев в правах с
собственными гражданами с изъятиями,
установленными законом;

режим наибольшего Благоприятствования,
при котором иностранцам предоставляются
такие же права, которые представляются
гражданам любого третьего государства.
Объем прав и обязанностей иностранцев
при таком режиме одинаков для граждан
всех иностранных государств, хотя он
зачастую меньше, чем при национальном
режиме;

специальный режим, устанавливаемый,
как правило, в договорном порядке между
заинтересованными государствами и
касающийся, например, правового статуса
военнослужащих одного государства,
размещенных на территории другого
государства на договорной основе.

При первых двух режимах общегражданские
права иностранцев мало чем отличаются
oт прав собственных граждан государства,
за исключением некоторых ограничений,
касающихся запрещения занимать
определенные должности или заниматься
отдельными профессиями (командира
корабля или капитана судна, командира
летательного аппарата, начальника
радиостанции, судьи, члена выборного
органа), заниматься изыскательскими
работами и др. Иностранцы обязаны
соблюдать законы и правила (и обычаи)
государства пребывания, не вмешиваться
в его внутренние дела, платить установленные
законом сборы и налоги. За нарушение
законов и правил иностранец может
бытьпривлечен к уголовной, гражданской
или административной ответственности
по законам государства пребывания с
извещением об этом консула страны
гражданства иностранца, которая
обеспечивает своему гражданину
дипломатическую защиту и в любое время
может отозвать его обратно.

Правовое положение иностранцев в
России определяется Конституцией
России, другами федеральными законами.
«Иностранные граждане н лица без
гражданства пользуются в Российской
Федерации и несут обязанности наравне
с гражданами Российской Федерации,
кроме случаев, установленных федеральным
законом или международным договором
Российской Федерации» (ст. 62 Конституции).

Беженец- лицо, которое в силу
обоснованных опасений стать жертвой
преследований по признаку расы,
вероисповедания, гражданства,
принадлежности к определенной социальной
группе или политических убеждений
находится вне страны своей гражданской
принадлежности и не может пользоваться
защитой этой страны или не желает
пользоваться такой защитой вследствие
таких опасений, или, не имея определенного
гражданства и находясь вне страны своего
обычного местожительства, не может или
не желает вернуться в нее вследствие
таких опасений (ст. 1 Конвенции о статусе
беженцев 1951 г. с Протоколом к ней 1966 г.).

Применительно к международному праву
термин «беженцы» впервые появился
после первой мировой войны. Этим термином
обозначались лица, добровольно покинувшие
места своего жительства, занятые
противником или находящиеся под угрозой
занятая противником, или высланные из
этих мест по распоряжению гражданских
или военных властей. Во время второй
мировой войны появился термин «перемещенные
лица», относившийся ко всем лицам,
которые насильственным путем были
угнаны (вывезены) на территорию
иностранного государства, в том числе
противника.

В целях быстрейшей репатриации
беженцев и перемещенных лиц при содействии
ООН была создана Международная организация
по делам беженцев, которая организовала
эффективное сотрудничество государств
в этой области. Выполняя союзнические
обязательства и резолюции Генеральной
Ассамблеи ООН, СССР репатриировал всех
ино- ‘ странных граждан, оставшихся в
живых на ^еррвгорни СССР после второй
мировой войны.

Необходимо отметить, что из-за
бесчеловечного сталинского подхода к
собственным военнопленным и мирному
населению, согласно которому все
военнопленные официально считались
предателями и изменниками, миллионы
военнопленных и гражданских лиц,
оказавшихся в Германии, не пожелали
возвращаться в СССР, чтобы не менять
фаши­стские лагеря на советские,
уцелеть в которых, как правило, было
очень трудно.

В 1949 г. Международная организация по
делам беженцев была заменена Управлением
Верховного комиссара ООН по делам
беженцев, действующим в рамках Устава
Управления, принятого резолюцией 428 (V)
Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря
1950 г.

Конвенция 1951 г. с Протоколом к ней
1966 г. (Россия — участник) обязала
государства:

применять положения Конвенции к
беженцам без какой бы то ни было
дискриминации по признакам расы, религии
или страны их происхождения (ст. 3); не
высылать и не возвращать беженцев на
границу страны, где их жизни и свободе
угрожает опасность; по возможности
облегчать ассимиляцию и натурализации)
(ст. 33-34);

предоставлять беженцам положение,
которым пользуются иностранцы (в
отношении движимого и недвижимого
имущества, работы по найму, на собственном
предприятии, занятия свободными
профессиями, решения жилищного вопроса,
свободы передвижения и др.) и собственные
граждане (в вопросах авторских и
промышленных прав, обращения в суд,
начального образования, распределения
дефицитных продуктов, правовой помощи,
трудового законодательства и др.).

Положения Конвенции не распространяются
на беженцев, если есть серьезные основания
полагать, что они совершили преступление
против мира, военное преступление или
преступление против человечности, или
деяния, противоречащие целям и принципам
ООН. Беженцы обязаны подчиняться законам
и правилам страны пребывания. Проблем
беженцев касаются Соглашение о
моряках-беженцах 1957 г. с Протоколом к
нему 1973 г. и Принципы обращения с беженцами
1966 г., одобренные Афро-Азиатским
юридическим консультативным комитетом.

В России действует Закон «О беженцах»
от 19 февраля 1993 г., соответствующий
основным положениям Конвенции 1951 г. с
Протоколом к ней 1966 г.: беженцы пользуются
всеми правами граждан России, на них
распространяются льготы по налогам,
сборам и пошлинам, как и на вынужденных
переселенцев. Всеми делами беженцев в
России занимается Федеральная миграционная
служба России. К сожалению, из-за
прозрачности границ со странами СНГ в
России к концу 1997 г. находилось около
500 000 нелегальных иностранцев.

Верховный комиссар ООН по делам
беженцев избирается Генеральной
Ассамблеей ООН по представлению
Генерального секретаря ООН сроком на
три года, действует под руководством
Генеральной Ассамблеи. Деятельность
Верховного комиссара аполитична, она
носит гуманитарный и социальный характер.
Управление финансируется из бюджета
ООН. Верховный комиссар обеспечивает
беженцам международную защиту, содействует
добровольной репатриации в новые страны
и их ассимиляции там; ежегодно представляет
доклад Генеральной Ассамблее ООН через
ЭКОСОС, который рассматривается как
отдельный пункт повестки дня Ассамблеи.
Объем работы Верховного комиссара в
значительной мере увеличился в связи
с распадом СССР и Югославии и военными
конфликтами в 30 странах мира. По данным
УВКБ, в 1997 г. было зарегистрировано более
20 млн. беженцев.

Вынужденные переселенцы — новое
социально-политическое явление, присущее
бывшим СССР и Югославии. Появились
беженцы, спасающиеся от гибели в военных
действиях и вынужденные покидать места
своего жительства из-за «этнических
чисток» и «вытеснения» (русское
и русскоязычное население, проживающее
в Эстонии, Латвии, Казахстане и других
среднеазиатских республиках бывшего
СССР, а также в Чечне, сербы и мусульмане
на территории бывшей Югославии).
Международное право не содержит норм,
определяющих статус этой категории
населения.

Вынуждеяный переселенец (по Закону
«О вынужденных переселенцах» от
19 февраля 1993 г. с изменениями и дополнениями
от 22 ноября 1995 г.) — гражданин Российской
Федерации, покинувший место жительства
вследствие совершенного в отношении
его или членов его семьи насилия или
преследования в иных формах либо
вследствие реальной опасности
подвергнутьсяпреследованию по признаку
расовой или национальной принадлежности,
вероисповедания, языка, а также по
признаку принадлежностя к определенной
социальной группе или полн-таческих
убеждений, ставших поводами для проведения
враждебных кампаний в отношении
конкретного лица или группы лиц, массовых
нарушений общественного порядка.

По этим же обстоятельствам вынужденным
переселенцем признается:

гражданин Российской Федерации,
вынужденный покинуть место жительства
на территории иностранного государства
и прибывший на территорию Российской
Федерации; ,

гражданин Российской Федерации,
вынужденный покинуть место жительства
на терркгорнн одного субъекта Российской
Федерации и прибывший на территорию
другого субъекта Российской Федерации.

Вынужденным переселенцем также
признается иностранный гражданин или
лицо без гражданства, постоянно
проживающие на законных основаниях на
территории Российской Федерации и
изменившие место жительства в пределах
территории Российской Федерации по
упомянутым выше обстоятельствам.

Вынужденным переселенцем признается
также гражданин бывшего СССР, постоянно
проживавший на территории республики,
входившей в состав СССР, получивший
статус беженца в Российской Федерации
и утративший этот статус в связи с
приобретением гражданства Российской
Федерации, при наличии обстоятельств,
препятствовавших данному лицу в период
действия статуса беженца в обустройстве
на территории Российской’ Федерации.
На эту последнюю категорию распространяется
и Конвенция 1951 г. с Протоколом 1966 г.

Закон «О вынужденных переселенцах»
регламентирует: порядок обращения с
ходатайством о признании вынужденным
переселенцем (передается соответствующему
органу федеральной миграционной службы
России); права и обязанности лица,
обратившегося с таким ходатайством;
обеспечение прав вынужденного переселенца
в местах временного проживания
(поселения); обязанности органов
государственной власти и управления и
органов местного самоуправления в
отношении вынужденных переселенцев и
другие вопросы.

Право убежища означает, с одной
стороны, право каждого человека искать
убежища от преследования в другах
странах и пользоваться этим убежищем,
а с другой, — суверенное право государства
разрешить въезд н проживание на его
территории лицу, преследуемому в другом
государстве по политическим мотввам.

Международной практике государств
известны две формы убежища: территориальное
н дипломатическое. Право территориального
убежища признается большинством
государств мира и не рассматривается
как нарушение суверенных прав другах
государств. Дипломатическое убежище
предоставляется в дипломатическом или
консульском представительстве
иностранного государства. Такое убежище
признается лишь в некоторых странах
Латинской Америки.

Право убежища (территориального)
было провозглашено во Всеобщей декларации
прав человека 1948 г. (ст. 14) и закреплено
в ст. 1

190

Декларации о территориальном убежище
1967 г.: «Убежище, предоставляемое
каким-либо государством в осуществление
своего суверенитета лицам, имеющим
основание ссылаться на статью 14 Всеобщей
декларации прав человека, включая лиц,
борющихся против колониализма, должно
уважаться всеми другими государствами.
Оценка оснований для предоставления
убежища лежит на представляющем убежище
государстве».

Декларация 1967 г. обязывает государства:

не применять к лицу, ищущему убежище,
такие меры, как отказ от разрешения
перехода границы или, если оно уже
вступало на территорию, на которой оно
ищет убежище, высылку или принудительное
возвращение в какую-либо страну, где
это лицо может подвергауться преследованию.
Этот принцип может не применяться по
соображениям национальной безопасности
или в целях защиты населения (напрвмер,
в случае массового притока людей);

лица, получившие убежище на территории
иностранного государства, пользуются
широкими правами. Их правовой статус,
как правило, приравнивается к статусу
апатридов^, однако они не могут заниматься
деятельностью, противоречащей целям н
принципам ООН.

Некоторые государства грубо-нарушали
положения о праве убежища: США, например,
предоставили убежище В. Каверде — убийце
советского посла в Польше П. Войкова;
СССР выдал Гитлеру немецких членов
Коминтерна; Мексика в 1951 г. выдала США
Г. Холла; ЮАР в 1965 г. выдала Португалии
75 политэмигрантов иэ Мозамбика н т.д.

Российская Федерация предоставляет
политическое убежище иностранным
гражданам н лицам без гражданства в
соответствии с общепризнанными нормами
международного права (п. 1 ст. 63 Конституции).
Политическое убежище не предоставляется,
если лицо: а) преследуется за пределами
Российской Федерации за действия (или
бездействие), признаваемые в Российской
Федерации преступлением, или виновно
в совершении действий, противоречащих
целям н принципам ООН; б) привлечено в
качестве обвиняемого по уголовному
делу, либо в отношении него имеется
вступивший в законную силу и подлежащий
исполнению обвинительный приговор суда
на территории Российской Федерации; в)
прибыло из третьей страны, где ему не
грозило преследование; г) лицо предоставило
заведомо ложные сведения: д) имеет
граждан­ство третьей страны, где оно
не преследуется.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #
• #

ТЕМА 10. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕ

1. Понятие населения и гражданства в международном праве.
2. Международный механизм защиты прав и свобод человека

1. Понятие населения и гражданства в международном праве

Под населением в МП и различных правовых системах понимается совокупность людей, проживающих на территории и подчиненных его юрисдикции. Население любого государства состоит из:
— граждан своего государства,
— иностранцев,
— лиц с двойным гражданством (бипатриды),
— лиц без гражданства (апатриды).
В соответствии с принципом государственного суверенитета регулирование правового положения населения относится к компетенции данного государства.
Под гражданством понимается устойчивая правовая связь ФЛ с государством, которая выражается в наличии установленных законом взаимных прав и обязанностей ФЛ и государства по отношению друг к другу, но при этом должны быть приведены в соответствии с МП.
Гражданство может быть получено:
1)по рождению,
2) путем натурализации,
3) реинтеграции (восстановление в гражданстве),
4) пожалования,
5) на основе международного договора.
При территориальных изменениях возможны:
— оптация — добровольный выбор гражданства путем подачи индивидуальных заявлений, когда оптант будет жить на территории государства, которому передается территория его проживания;
— трансферт- автоматическое изменение гражданства, когда вместе с переходом территории изменяется и гражданство независимо от согласия или несогласия населения переходящей территории.
Утрата гражданства (экспатриация) может иметь место: при выходе из гражданства по добровольному заявлению индивида; при натурализации; при лишении гражданства.
Двойное гражданство — пребывание лица одновременно в гражданстве двух и более государств.
Безгражданство — положение лица, которое не состоит в гражданстве никакого государства.
Иностранцы — лица, которые находятся на территории какого-либо государства, но не являются его гражданами и имеют гражданство другого государства.
Совокупность правовых норм, определяющих права и обязанности иностранца, составляют его правовой режим. Наиболее распространенными режимами иностранцев являются:
— национальный режим;
— режим наибольшего благоприятствования;
— специальный режим.
В настоящее время для МО в целом и для отдельных государств особую остроту приобрела проблема беженцев.
Понятие и правовой статус беженцев определяется Конвенцией о статусе беженцев 1951г. и Протоколом, касающимся статуса беженцев 1966г. РФ присоединилась к этим документам в 1992 г.
Под беженцами понимаются лица, покинувшие страну по следующим причинам:
— в силу обоснованной опасности стать жертвой преследования по признаку расы, национальности, принадлежности к определенной социальной группе, политических или религиозных убеждений;
— в силу внешней агрессии, оккупации иностранного государства или событий, серьезно расстроивших публичный порядок в стране или ее части;
— в силу явлений природного характера.
На основании Конвенции 1951 г. беженцам предоставляются равные с иностранцами права, но они могут быть поставлены в более благоприятное положение.
В некоторых правах они уравниваются с собственными гражданами (труд, начальное образование).
Участники Конвенции взяли на себя обязательство по возможности облегчать ассимиляцию и натурализацию беженцев.
Международное сотрудничество по решению проблемы беженцев осуществляется в рамках международных организаций. В ООН действует Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев. Деятельность Верховного комиссара аполитична, носит гуманитарный и социальный характер и регулируется Уставом Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, принятым ГА ООН в 1954 г.
Право убежища означает, с одной стороны, право каждого человека искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем, а с другой — суверенное право государства разрешить въезд и проживание на его территории лицу, преследуемому по политическим мотивам в другом государстве.
Международной практике государств известны две формы убежища:
— территориальное,
— дипломатическое.
Право убежища было провозглашено во Всемирной декларации прав человека 1948 г. (ст. 14) и закреплено в ст. 1 Декларации о территориальном убежище 1967 г.

2. Международный механизм защиты прав и свобод человека

Международная защита прав человека — это совокупность правовых норм, определяющих и закрепляющих в договорном порядке права и свободы человека, обязательства государств по практической реализации этих прав и свобод; а также международные механизмы контроля за выполнением государствами своих международных обязательств и непосредственной защиты нарушенных прав отдельного человека.
Координационным центром сотрудничества государств в области прав человека является ООН.
В рамках ООН разработаны важнейшие международно-правовые акты по защите прав и свобод человека, фактически установившие международные стандарты в этой области:
— Всеобщая декларация прав человека 1948 г.,
— Пакты о правах человека 1966 г.,
— Конвенция о пресечении преступления геноцида и наказания за него 1948 г.,
— Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966 г.,
— Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1989 г.,
— Конвенция о правах ребенка 1989,
— Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин1979 г. и др.
Международный механизм контроля защиты прав и свободы человека предусматривает два уровня:
— универсальный;
— региональный.
На универсальном уровне контроль осуществляется ООН (ГА; ЭКОСОС; Верховный комиссар по правам человека; Комиссия по правам женщин, Комитет против пыток и др.)
На региональном уровне защитные механизмы хорошо отработаны в Европе, в рамках Совета Европы, ОБСЕ
Существуют три основные формы контроля за соблюдением прав человека:
— рассмотрение в ООН периодических докладов государств;
— рассмотрение споров о толковании и осуществлении конкретных соглашений;
— рассмотрение индивидуальных петиций.

Вопросы:

1. Покажите, каким образом международное право регулирует вопросы приобретения и утраты гражданства.
2. Назовите особенности правового режима иностранцев.
3. Дайте характеристику международных договоров в области прав человека.
4. Назовите региональные международные организации, осуществляющие защиту прав человека.

• Дисциплины
• Виды работ

Международное публичное право

Вопросы — Юриспруденция, право, государство

Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство

(приема в гражданство); 2- в исключительном порядке: а) групповое предоставление гражданства, или коллективная натурализация. б) оптация или выбор гражданства. в) реинтеграция или восстановление в гражданстве. Что касается утраты гражданства, то можно выделить три ее формы: автоматическую утрату гражданства; выход из гражданства; лишение гражданства. двойное гражданство — это наличие у лица гражданства двух или более государств. Безгражданство (лица без гражданства — апатриды) — это отсутствие у лица гражданства какого-либо гражданства (оно может быть абсолютным или относительным).

18. Двойное гражданство. Безгражданство.

Двойное гражд. пребывание лица одовремешю в гражд-ве двух или более гос-ств. Такое положение может возникнуть при натурализации или при рождении ребенка на тер-рии гос-ства, применяющего принцип «права почвы», у родителей, являющихся гражданами гос-ства, применяющею принцип «права крови», а также в силу закона. Согласно ст. 62 Конституции РФ гражданин РФ может иметь гражд-во иностранного гос-тва при этом это не исключает его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из рос-кого гражд-ва, если иное не предусмотрено фед.законом или межд.договором России. С точки зрения нац-ного права для гос-тва 2-ое гражд-тво его гражданина не имеет значения, так как применяется принцип эффективного гражд-тва: лицо с двойным гражд-вом признается гражд-ном гос-тва, на тер-рии кот-го оно постоянно проживает, имеет жилье, работу, имущество и пользуется всеми правами чел-ка. Безгражд-во положение лица, которое не состоит в гражд-ве никакого гос-тва: не имеют устойчивой правовой связи ни с одним гос-твом и не могут рассчитывать на диплом.защиту какого-либо гос-тва. Безгражд-тво возникает в случаях: лицо вышло из гражд-ва своего гос-тва и еще не приобрело гражд-ва др. гос-тва и др. Права апатридов защищают Конвенция о статусе апатридов 1954 г. и Конвенция о сокращении безгражданства 1961 г. (РФ не участвует). Имеются два вида межд.дог-ров, посвященных вопросам двойного гражд-тва: — дог-ры, направленные на устранение последствий двойного гражд-тва (в связи с оказанием диплом.защиты или с воен.службой — Гаагская конвенция о некоторых вопросах, относящихся к коллизии законов о гражд-тве, 1930г, глава II Страсбургской конвенции о множественном гражд-тве 1963г и ряд двусторонних дог-ов; — дог-ры, направленные на ликвидацию двойного гражд-тва соглашение СССР по вопросам гражд-тва с Монголией 1937г (соглашение устраняло возможность возникновения двойного гражданства в результате натурализации). Имеются две многосторонние конвенции, посвященные лицам без гражданства: Конвенция о статусе апатридов 1954 года и Конвенция о сокращении безгражданства 1961 года. Целью Конвенции 1954 года является не ликвидация самого безгражданства, а установление на территории стран-участников определенного режима для лиц без гражданства. Она защищает их личный статус, имущ-ные права, предусматривает свободу предпринимательства, некоторые льготы в области получения образования, трудоустройства. Особенностью конвенции является то, что она содержит положения, предусматривающие создание межд.органа, в который могут обращаться лица без гражданства с жалобами на невыполнение участниками Конвенции ее постановлений. По решению Ген.Ассамблеи ООН функции упомянутого органа возложены на Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

19. Беженцы и перемещенные лица.

Беженцы — это лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в результате преследований , военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств. Конвенция и Устав УВКБ (Управление Верховного комиссара по делам беженцев) включают в понятие «беженцы» лиц, которые в силу вполне обоснованных опасений могут стать жертвами преследования по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой правительства этой страны или не желают пользоваться такой защитой. Принадлежность к категории политических беженцев может рассматриваться как основание для того, чтобы претендовать на получение политического убежища. Перемещенные лица — это лица насильственно вывезенные в ходе второй моровой войны гитлеровцами и их пособниками с оккупированных ими территорий. В Конвенции о статусе беженцев 1961 г. термин «перемещенные лица» не встречается.

20. Понятие иностранца. Понятие режима иностранца и его виды.

Иностранцы лица, которые находятся на территории какого-либо гос-тва, но не являются его гражданами и имеют гражданство другого гос-ства. Единого для всех гос-ств межд.договора, определяющего прав.статус иностранцев, не существует. Каждое гос-тво самостоятельно решает все вопросы, касающиеся условии допуска иностранцев на свою тер-рию (система виз), их пребывания и деятельности в стране. Вместе с тем на прав.статус иностранцев оказывают влияние межд.договоры в области прав и свобод человека. Прав.статус иностранцев, определяющий обьем их прав и обязанностей на тер-рии какою-либо гос-тва, часто обозначается термином «режим иностранцев». Наиболее распространенными режимами иностранцев являются: национальный режим (уравнивание иностранцев в правах с собственными гражданами с изьятиями, установленными законом); режим наибольшего благоприятствования (иностранцам предоставляются такие же права, которые представляются гражданам лю?/p>

• Назад
• 1
• 2
• 3
• 4
• 5
• 6
• 7
• 8
• 9
• 10
• 11
• 12
• 13
• 14
• 15
• 16
• Далее
• На последнюю страницу

20. Структура и компетенция Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН.

Высший орган ООН. Получает и расматривает ежегодные и специальные доклады, обсуждает любые вопросы в пределах Устава ООН и делает рекомендации. Собирается ежегодно на очередную сессию в третий вторник сентября (существуют спец.сессии – созыв по требованию Советя безопасности или большинства членов – созыв в течении 15 дней; чрезвычайные сессии – в течении 24 часов).Структура: Ген.комитет – Председатель ГА,21 заместителя 7 председателей комитетов. Компитенция – вносит изменения в принятые ГА резолюции ГА может учреждать комитеты: по полит-ким вопросам; по эконом. Вопросам; по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры; по вопросам межд.опеки; по админ-вным и бюджетным вопросам; по правовым вопросам. ГА на сессиях принимает постановления, решения и рекомендации. Вспомогательные органы: межд.организации: Программа ООН по окружающей среде, конференция по торговле и развитию, Программа развития ООН; постоянные органы: Конференция по разоружению (1961г) Комитет по использованию космического пространства в мирных целях (1959), Всемирынй продовольственный совет (1974); временные органы: Спец.комитет по Уставу ООН и усилению роли Организации, Специальный комитет по Индийскому океану.

24. Общая характеристика специализированных учреждений ООН и МАГАТЭ. Межд.валютный фонд (цель: объявлено обеспечение упорядоченных отношений в валютной области, преодоление конкурентного обесценения валют), Межд.банк реконструкции и развития (оказывает помощь по восстановлению и развитию государств-членов), Межд.финансовая корпорация (1956 цель: оказание помощи в финансировании частных предприятий), Межд.ассоциация развития (1960, нацеленная на предоставление помощи развивающимся странам на льготных условиях), Межд.морская организация (1958 Лондон: способствует совершенствованию процедур межд.морского судоходства, содействует повышению уровня безопасности морского судоходства; предотвращение загрязнения моря с судов), Межд.организация гражданской авиации (1947Устанавливает межд.нормы для обеспечения безопасности, надежности и эффективности воздушного сообщения, координирует межд.сотрудничества во всех областях, связанных с гражд.авиацией), Межд.организация труда (году под эгиду ООН вошла В 1946 (Женева 1919) Разрабатывает политику и программы, направленные на улучшение условий труда и повышение уровня занятости, и устанавливает межд.трудовые стандарты, используемые странами всего мира), Межд.союз электросвязи(в составе ООН с 1947 году создан в 1865, Женева. способствует развитию межд.сотрудничества в целях совершенствования всех видов электросвязи, координирует использование радио- и телевизионных частот, способствует принятию мер по обеспечению безопасности и проводит исследования), Всемирный почтовый союз (в составе ООН в 1948 году (1874, Берлин: устанавливает межд.нормы почтового обслуживания, предоставляет тех.помощь и содействует развитию сотрудничества в области почтовых услуг.), ООН по вопросам образования, науки и культуры (Содействует осуществлению целей всеобщего образования, развитию культуры, сохранению всемирного природного и культурного наследия, межд.научному сотрудничеству, обеспечению свободы прессы и коммуникации), Всемирная организация здравоохранения (Координирует осуществление программ, нацеленных на решение проблем охраны здоровья и укрепление здоровья всего населения Земли. Ведет работу по таким направлениям, как иммунизация, санитарное просвещение и снабжение основными лекарственными средствами), Всемирная организация интелект.собственности (Поощряет межд.охрану интел-ной собственности и содействует развитию сотрудничества в вопросах, авторских прав, товарных знаков, промышленных образцов и патентов), ООН по промышленному развитию, Продовольственная и сельскох. организация Объединенных Наций (Направляет усилия на повышение продуктивности сельского хозяйства и укрепление продовольственной безопасности, а также на улучшение условий жизни сельского населения), Всемирная метеорологическая организация (Поощряет научные исследования, связанные с изучением атмосферы Земли и климатических изменений, и содействует всемирному обмену метеорологическими данными), Межд.фонд сельскохоз.развития (Занимается мобилизацией финансовых ресурсов в целях увеличения производства продовольствия и улучшения положения с питанием бедных групп населения в развивающихся странах), Межд.агентство по атомной энергии. МАГАТЭ (Межд.агентство по атомной энергии (Вена, 1956) действует под эгидой ООН. Контролируетвсе ядерыне объекты по проектам, осуществляемым с помощью МАГАТЭ. Причина образования — создание системы межправительственных институтов, для которых ООН выступала координационным центром.

23. Вспомогательные источники МП в области прав человека: их общая характеристика. Всеобщая декларация прав человека 1948; Международный пакт об эконом., социальных, культурных правах; Межд-ый пакт о гражданских и полит.правах 1966, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации брака 1962г, Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948г., Межд-ная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1966г, Конвенция против пыток и других жестоких бесчеловесных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984г. Закрепили основные права человека: право на жизнь; право народов на самоопределение и свободное установление своего полит. статуса, свободное обеспечение своего эконом., социального и культурного развития; равноправие женщин и мужчин; право на оърану семьи, на достаточный жизненный уровень для человека и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище; право на свободу и личную неприкосновенность; право на судебное разбирательство и гуманное обращение; право на свободное предвижение и выбор места жительства; право на труд и др.права. все документы запрещают геноцид, расовую дискриминацию, пыткиапартеид (политика цель которой установление господства одной расовой группы над другой и ее угнетения).

25. Региональное сотрудничество в области защиты прав человека.

Весь межд.механизм защиты прав и свобод человека, действующий как в системе ООН, так и в рамках региональных организаций и отдельных международных соглашений, в общих чертах предусматривает; обсуждение на Ген.Ассамблее ООН любых вопросов по правам человека с принятием рекомендаций членам ООН и Совету Безопасности; предоставление гос-вами докладов Ген.секретарю ООН (ЭКОСОС, спец.учреждениям ООН, комитетам и комиссиям) о принимаемых ими законах в области прав человека и приведения национал.законод-тва в соответствие с межд. соглашениями, участниками кот-х они явл-ся; рассмотрение докладов (или их частей) в ЭКОСОС (спец. учреждениях, комитетах, комиссиях) с выработкой проектов конвенций и рекомендаций; урегулирование в соответствующих комитетах споров между гос-вами относительно применения или толкования конвенций; рассмотрение споров в области прав человека Межд.судом ООН, Европ-ким судом (принимает жалобы от физ. и юр.лиц). Отдельные контрольные функции выполняют ООН и ее специализированные учреж-ления МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО и др.), комитеты и комиссии (например, комитеты по правам человека, против пыток, по ликвидации расовой дискриминации в отношении женшин, по правам ребенка; комиссии по положению женщин, социального развитии, Комиссия ООН по правам человека, еворопейская комиссия по правам человека и др.),межд.ООН. Верховный комиссар ООН по правам человека назначается Ген.секретарем ООН и утверждается Ген.Ассамблеей 00Н сроком на 4 года (с возможностью продления еще на 4 года). Верховный комиссар ООН по правам человека: действует в рамках Устава ООН, Всеобщей Декларации прав человека, других межд.документов в области прав человека и МП. Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, образованный в рамках Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации женщин 1979 г. состоит из 23 экспертов, избирающихся гос-вами – участниками Конвенции сроком на 4 г. Комитет рассматривает все вопросы дискриминации в отношении женщин, поступающие жалобы, сотрудничает с государствами-участниками в разрешении этих жалоб и представляет ежегодный доклад Ген. Ассамблее ООН о проделанной работе, с предложениями и рекомендациями общего характера на основе изучении докладов и информации, получаемой от гос-ств. Комитет по правам ребенка, образованный в рамках Конвенции о правах ребенка 1989 г.(ст. 43-45), состоит из 10 экспертов, избирающихся гос-вами – участниками Конвенции сроком на 4 года (с правом переизбрания) с учетом справедливого географического распределения и главных правовых систем. Комитет может запрашивать у государств-участников информацию о выполнении ими требований Конвенции, о фактическом положении детей в стране, собирает и анализирует информацию о положении детей в различных странах, вырабатывает соответ-щие рекомендации и один раз в два года через ЭКОСОС представляет доклад Ген.Ассамблее ООН со своими предложениями и рекомендациями. Комитет работает в тесной связи со специализированными учреждениями ООН (особенно с МОТ, ВОЗ и др.).Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и другими органами ООН, правит-ными и общ-ными организациями. К региональным актам защиты прав человека относятся Европейская кон­венция прав и основных свобод человека, подписанная в Риме в ноябре 1950 г., Американская декларация прав и обязанностей человека, принятая в Боготе в марте 1948 г., Американская конвенция прав человека, подписанная в ноябре 1969 г., Африканская хартия прав человека и народов, принятая совещанием глав госу­дарств и правительств стран-членов ОАЕ 28 июня 1981 г. в Найроби

19. Соотношение межд. договора и международно-правового-обычая: Это основные источники МП: имеют и сходные черты и различия. Сходные: 1 результаты взаимодействия субъектов МП; 2 одинаковые правовые последствия; 3 правила поведения в договоре и обычае обязательно для субъектов МП; 4 если возникают нарушения, вытекающие из договора или обычая, они имеют правовые последствия; механизм реализации одинаков и создается самими гос-твами. Различия: по способу образования: — договорная норма создается в конкретное время (пример: с момента подписания); — обычная норма может возникнуть в результате активных или пассивных действий; — договорная норма формирует практику, а обычная норма создает практику; — договорная норма создается в конкретное время, а обычная норма в течение длительного периода времени и нигде не определяется; — договор выступает в письменной форме, а обычай – в устной; — если договорную норму можно кодифицировать, то обычную норму – нет. По способу выражения: письменная (договор) подлежит толкованию, фиксирует практику и создает такую; предполагает кодификацию.

26. Международные региональные организации их общая характеристика. Разновидность межд.организаций. Регион-ые, членами которых могут быть гос-тва одного региона (напр. Организация африканского единства, Организация американских гос-тв). Обладают определенным объемом правосубъектности, пределы которой определены в учредительном акте. Европ.союз (ЕС) – договор подписан в Маастрихте (Нидерладны) в 1992г Цель: образование тесного союза народов Европы; усиление социального и эконм. соедйствия; образование эконм. и валютного союза, создание единой валюты; сохранение и приумножение общего достояния. Достижение целей: отмена таможенных пошлин, ограничение на экспорт и импорт; общая торговая политика, свободное перемещение товаров, общая тарнспортная политика и т.д. Цели внешней политики: защита общих ценностей, онсовных интересов и незавимости ЕС, укрепление безопасности Союза и входящих в него гос-тв, мира. Страны ЕС должны предоставлять друг другу и Совету все иноформация по любому вопросу, представляющему взаимный интерес. Органы: Европ.парламент, Комиссия, Совет, Суд, Палата аудиторов, Европ.совет. РФ заключила с ЕС соглашение о партнерстве 1999. Организация Североатлантического договора (НАТО договор 1949г). Цль: обеспечение свободы и безопасности всех членов полит. и воен.средствами в соответствии с целями и принципами Устава ООН, призвана осуществлять всестороннее сотрудничесвто с целью укрепления безопасности государств-членов; обеспечивать справедливый и прочный мир в Европе на основе общих ценностей. Участники обязуются разрешать все межд.споры мирными средствами, воздерживаются от угрозы или применения силы. Вооруженное нападение против участника НАТо расценивается как нападение против всех стран-членов. Органы: Североатлантический совет, Комитет оборонного планирования, Группа ядерного планирования, Ген.секретарь. Воен.структура: Воен.комитеты, Постоянный воен.комитет, Межд.воен.штаб. Состав: 19 гос-тв. У РФ и НАТО подписан Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности (1997)Штаб-квартира – Брюсель. Совет Европы. Основан Уставом в 1949г. Цель: достижение больего единства между его членами для защиты и осуществления общепризнанных принципов, содействие экономич. и соц.прогрессу. Деят-сть сконцентрирована: правовое обеспечение прав человека; поиск совместных решение соц.проблем; развитие полит.партнерства. Разрабатывает конвенции, рассматривает вопросы, представляющие общий интерес, заключает соглашение.Органы: Комитет министров (министры МИД гос-тв членов; высший орган; принимает решенияпо программе работы организации; одобряет рекомендации Консулььаьивной ассамблеи). Консультативная ассамблея (депутаты и замы; количество представителей от гос-тва зависит от численности населения стран-участниц). Члены Совета: 41 гос-тво (РФ тоже) Штаб-квартира в Страстбурге.

41. Понятие и сонования международно-правовой ответ-ти. Международно-правовая ответ-сть — это юридическая обязан­ность субъекта-правонарушителя ликвидировать последствия вреда, нанесенного другому субъекту МП в результате совершенного правонару­шения. Субъектами международно-правовой ответ-сти являются только субъекты МП. Физические и самостоятельные юридические лица не несут такой ответственности за обычные правонарушения, поскольку в этих случаях ответ-сть является гражданско-правовой. Гос-тво за свои действия отвечает в принципе всем своим национальным достоя­нием, а физические и юридические лица — лишь в пределах своего имущества. Го­с-тво несет ответ-сть за деятельность своих органов и должностных лиц даже в случаях, когда последние превысили свои полномочия, установленные внутригос-ным правом, или нарушили инструкции, касающиеся их дея­тельности. Поведение отдельного лица или группы лиц рассматривается как дея­ние гос-ства, если установлено, что это лицо или группа лиц фактически дей­ствовали от имени данного гос-ства. Официальный статус лица (главы государства или правительства) не осво­бождает его от уголовной ответственности. Юр-кие основания ответ-сти — совокупность юридически обя­зательных предписаний международно-правовых актов, на основе которых опре­деленный вариант поведения квалифицируется как межд.правонаруше­ние. Источниками юр-ких оснований ответ-сти являются любые пра­вомерные международно-правовые акты (договоры), предписания которых фик­сируют юридически обязательные для гос-ств правила поведения; межд.обычай; решения межд.судов и решения межд. орга­низаций, имеющие обязательную силу; односторонние акты, адресованные другим государствам, положения которого устанавливают обязательные правила поведе­ния для гос-тва, издавшего этот акт. Нематериальная и материальная ответ-сть могут возникать одно­временно в результате одного и того же правонарушения: нематериальная — за сам факт нарушения права, материальная — за возникший при этом ущерб.

27.Правовое положение иностранцев. Иностранцы – лица, которые находятся на территории какого-либо гос-тва, но не являются его гражданами и имеют гражданство другого гос-ства. Единого для всех гос-ств межд.договора, определяющего прав.статус иностранцев, не существует. Каждое гос-тво самостоятельно решает все вопросы, касающиеся условии допуска иностранцев на свою тер-рию (система виз), их пребывания и деятельности в стране. Вместе с тем на прав.статус иностранцев оказывают влияние межд.договоры в области прав и свобод человека. Прав.статус иностранцев, определяющий обьем их прав и обязанностей на тер-рии какою-либо гос-тва, часто обозначается термином «режим иностранцев». Наиболее распространенными режимами иностранцев являются: национальный режим (уравнивание иностранцев в правах с собственными гражданами с изьятиями, установленными законом); режим наибольшего благоприятствования (иностранцам предоставляются такие же права, которые представляются гражданам любого третьего гос-тва). Объем прав и обязанностей иностранцев при таком режиме одинаков для граждан всех иностр. гос-ств, хотя он меньше, чем при нац-ном режиме; спец.режим, устанавливаемый в договорном порядке между заинтересованными гос-твами и касающийся, например, правового статуса военнослужащих одного гос-тва, размещенных на тер-рии др. гос-ства на договорной основе. При первых двух режимах общегражданские права иностранцев мало чем отличаются от прав собственных гражцан гос-тва, за исключением некоторых ограничений, касающихся запрещения занимать определенные должности или заниматься отдельными профессиями (командира корабля или капитана судна, командира летательного аппарата, начальника радиостанции, судьи, члена выборного органа), заниматься изыскательскими работами и др. Иностранцы обязаны соблюдать законы и правила (и обычаи) гос-тва пребывания, не вмешиваться в его внутренние дела, платить установленные законом сборы и налоги. За нарушение законов и правил иностранец может быть привлечен к уголовной, гражд-кой или админ-вной ответ-сти по законам гос-тва пребывания с извенеием об этом консула страны гражданства иностранца, которая обеспечивает своему гражданину диплом.защиту и в любое время может отозвать его обратно. Правовое положение иностранцев в РФ определяется Конституцией и др. фед.законами. «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ и несут обязанности на равне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных фед.законом или межд.договором РФ» (ст. 62 Конституции).