Основные ошибки при заполнении декларации на товары

Доклад В. А. Зябко на вебинаре, проводимом Уральским таможенным управлением, 10 декабря 2020 г.

«В очередной раз наш вебинар посвящен вопросам декларирования товаров и основным ошибкам, которые допускаются участниками ВЭД при заполнении декларации.

Очень много вопросов, поступивших перед вебинаром, касаются авторегистрации и автовыпуска. Сразу поясню, что критерии автоалгоритмов установлены Федеральной таможенной службой на уровне экспертной оценки, и их описание до таможенных органов не доводится. Нами на системной основе проводится мониторинг реализации автоматических процессов, из которого мы уже самостоятельно можем предположить причины непрохождения авторегистрации или автовыпуска. Так в 3 квартале каждую третью декларацию автомат направил на проверку инспектору из-за ошибок, допускаемых декларантами при ее заполнении.

Чтобы не быть голословным, приведу несколько примеров. Распространенной ошибкой декларанта является некорректное заполнение графы 2 «Отправитель/Экспортер» и графы 8 «Получатель».

Ошибками, препятствующими прохождению алгоритма автоматической регистрации, являются:

• не внесение сведений об отправителе (получателе);
• не внесение сведений о коде страны отправителя (получателя);
• не внесение сведений об адресе отправителя (получателя);
• не внесение сведений об ОГРН получателя.

На данном слайде приведен пример ошибочного заполнения графы 8 декларации на товары в части несоответствия сведений базе данных нормативно-справочной информации (НСИ). В поле «Улица, номер дома (офиса) получателя» заявлены сведения «ПРОМЗОНА». При этом согласно НСИ в данном поле должны быть заявлены следующие сведения «ТЕРРИТОРИЯ ВОСТОЧНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ РАЙОН».

Следующий слайд касается соблюдения валютного законодательства. Согласно Порядку заполнения декларации на товары в графе 44 под кодом вида документа «03031» указывается номер и дата уникального номера контракта (УНК).

В случае неверного указания номера УНК декларация не проходит алгоритм автоматической проверки сведений, так как данный номер не найден в базе данных. Это также приводит к корректировке декларации на товары, что отражается на сроке выпуска товаров.

Имеются случаи, когда при смене формы собственности (с ЗАО на ООО) и ИНН участник ВЭД не переоформил уникальный номер контракта. При этом в графе 14 декларант заявляет актуальные сведения на момент подачи декларации на товары.

Данный слайд демонстрирует отсутствие в графе 44 по второму товару сведений о контракте (договоре) под кодом вида документа «03011», при этом по первому товару договор указан. Это также негативно отражается на прохождении авторегистрации. 

Ещё одной причиной, непрохождения авторегистрации, является отсутствие сведений в графе 23 «Курс валюты». Рассмотренные примеры в очередной раз подтверждают вывод, что корректное заполнение электронных полей декларации на товары служит залогом успешного прохождения авторегистрации и автовыпуска.

Таможней ведется системная работа над ошибками: направляем информационные письма декларантам и таможенным представителям, информируем через электронную почту, проводим вебинары.

Конечно, мы рассчитываем, что данная информация учитывается в дальнейшей работе участника ВЭД. 

В отдельном случае мы провели детальный разбор декларационного массива декларанта и информировали о его результатах руководителя.  Так участником ВЭД за день было подано 30 деклараций, из которых 8 не прошли авторегистрацию. Анализ показал, что декларации подавались 4 специалистами, а 8 бракованных поданы одним и тем же лицом.  Ошибка заключалась в некорректном указании в 14 графе номера свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов. Это говорит о необходимости работы со  специалистами непосредственно в организации.

Отдельным блоком рассмотрим требования к описанию товаров в 31 графе. Мы сделали подборку с учетом номенклатуры характерной для Уральского ЦЭДа. Так, для различных замазок, материалов для выравнивания и склеивания поверхностей необходимо указывать группу — например, шпатлевка, герметик, также  область применения, смолу-основу и фасовку.

При описании  одежды и принадлежностей к ней из резины в обязательном порядке указывается наличие: 

• текстильных материалов, покрывающих или дублирующих слой резины в изделии, например, одностороннее или двустороннее покрытие;
• структура резинового слоя, например, плотная или пористая;
• отделка текстильного материала, например, окраска, рисунок;
• а также поверхностная плотность материала (г/м2).

Требования к описанию ярлыков и этикеток – это:

• состав и структура материала, из которого изготовлен ярлык или этикетка;
• самоклеящиеся или несамоклеящиеся;
• наличие печатного текста;
• товар, для которого они предназначены;
• форма и размеры (мм).

Для нетканых материалов указывается:

• наличие пропитки и (или) покрытия, например, материал покрыт с одной или с обеих сторон;
• состав и структура покрытия, например, плотная или пористая;
• отделка текстильного материала, например, окраска, рисунок;
• содержание текстильного материала в изделии (мас. %) при наличии пропитки, или покрытия, или в дублированных материалах;
• поверхностная плотность (г/м2).

Обязательным описанием для сеток и сетей является внесение сведений:

• о назначении;
• о составе материалов (мас. %);
• о способе обработки краев изделия, линейной плотности нити. Для сеток из волокна кокосового ореха вместо линейной плотности указывается количество сложений.

Для прорезиненных текстильных материалов в 31 графе следует отражать сведения:

• о структуре покрытия, например, плотная или пористая;
• об отделке текстильного материала, например, окраска, рисунок;
• о содержании текстильного материала в готовом полотне (мас. %);
• о  поверхностной плотности (г/м2).

К описанию  дорожных пледов и одеял предъявляются следующие требования — обязательное указание:

• размера, длины и ширины в сантиметрах;
• состав материалов (мас. %);
• обработка, то есть наличие простежки; 
• наличие прослойки.

При описании труб и полых профилей из черных металлов необходимо отразить:

• номинальный наружный диаметр трубы (мм);
• функциональное назначение, например, насосно-компрессорные трубы, нефтепроводные трубы, обсадные трубы, трубы общего назначения;
• содержание никеля (при его наличии) (мас. %).

При декларировании полотен для пил указывается:

• материал, например, сталь.

На следующих слайдах приведены примеры корректного и ошибочного описания товаров.
На данном слайде в первом случае при описании сетки из четырех обязательных требований отражено только одно — назначение товара.

Верное описание товара помимо назначения содержит сведения:

• о составе материала; 
• о способе обработки краев изделия; 
• о линейной плотности нити.

Следующую ошибку разберем на примере труб. В первом случае в описании товара отсутствует информация о номинальном наружном диаметре трубы. В нижней части на слайде приведено верное описание товара с информацией о функциональном назначении и диаметре трубы.

Следующий блок будет посвящен использованию классификатора. В соответствии с Порядком заполнения декларации на товары (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения») в графу 44 вносится информация о документах, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31.

Для каждого (отдельного) документа в 44 графе с новой строки под соответствующим кодом согласно Классификатору видов документов и сведений (утвержден Решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов») указываются реквизиты (дата, наименование документа, срок действия и т.д.).

На  практике  имеются случаи неверного указания как кода вида документа, так и наименования документа.

Например, под кодом 09015 должны быть заявлены сведения о таможенных документах иностранных государств, например: об экспортной таможенной декларации. Документ под кодом 09015 должен представляться в формализованном виде.

Типичные ошибки при заявлении сведений о документах под кодом 09015: графическое изображение экспортной декларации, письмо о разделении транспортных расходов.

Более подробно вопросы применения кода вида документов рассматривались на вебинаре в июне. 

В продолжение темы классификаторов напоминаю, что с 30 декабря текущего года классификатор видов документов и сведений дополнен кодом «01351», под которым будут вноситься сведения о документе при экспорте средств индивидуальной защиты и продукции медицинского назначения.

Классификатор особенностей таможенного декларирования товаров расширен новым буквенным кодом в отношении временного периодического таможенного декларирования.

Классификатор льгот по уплате таможенных платежей дополнен новым код в отношении товаров ввозимых в целях предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции. Также новым кодом пополнен перечень условий поставки — доставка до места разгрузки.

С 1 января 2021 года обязательной маркировке подлежат товары легкой промышленности. Их перечень приведен на слайде. Это предметы одежды и белье. Некоторые декларанты уже продемонстрировали свою готовность к работе в условиях обязательной маркировки данных товаров. 5 участников ВЭД в 4 квартале оформили 34 декларации, указав в 31 графе информацию о маркировке одежды.

При декларировании товаров, подлежащих обязательной маркировке в 31 графе под номером 13 заполняется общее количество кодов идентификации, содержащихся в средствах идентификации, нанесенных на каждую единицу товара, на товарный ярлык или потребительскую упаковку.

При внесении информации о маркировке указываются следующие сведения:

• во — первых —  тип средства идентификации. Для товаров легкой промышленности — это единица;
• во — вторых —  кодовое обозначение уровня маркировки:
  — «0» — средство идентификации нанесено на товар, на товарный ярлык или потребительскую упаковку;
  — «1» средство идентификации нанесено на групповую упаковку;
  — «2» средство идентификации нанесено на транспортную упаковку;
• в  третьих — необходимо внести коды идентификации товаров. При внесении  кодов идентификации товаров,  следующих подряд, указываются первый и последний номера соответствующего диапазона.

Данные сведения при подаче электронной декларации указываются в соответствующих реквизитах структуры декларации. Пример приведен на слайде.

С 21 мая 2020 года в рамках эксперимента началась практическая апробация таможенного декларирования в ЦЭДах товаров, ввозимых отдельными товарными партиями в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде (статья 117 ТК ЕАЭС и статья 103 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Декларирование компонентов в ЦЭДе осуществляется вне зависимости от вида транспорта при соблюдении следующих условий:

• каждая отдельная партия компонентов подлежит предъявлению таможенному посту фактического контроля, который находится в том же регионе деятельности таможенного органа, что и ЦЭД. Применительно для Уральского ЦЭДа — это посты таможен фактического контроля Уральского таможенного управления;
• все партии компонентов товара подлежат предъявлению одному и тому же посту фактического контроля.

При этом в графе 2 Решения о классификации товара должно указываться наименование таможни, в структуре которой находится ЦЭД, где планируется декларирование. 

В Уральской электронной таможне поставлено на контроль 8 решений о классификации, при этом в 4-е из них участникам ВЭД пришлось вносить изменения из-за некорректного заполнения графы 2 решения. Дополнительно информирую, что методические рекомендации по оформлению документов для принятия решения о классификации, а также внесению  в него изменений, размещены в разделе «Информация для участников ВЭД» на сайте Федеральной таможенной службы.

Далее отдельно отвечу на вопросы, поступившие при подготовке к вебинару, не вошедшие в общие блоки информации.

— Есть ли особенности декларирования литий-ионных аккумуляторов, код ТН ВЭД 8507600000. Данный товар,  будет ввезен в качестве гарантийной запчасти и использоваться для ремонта ранее ввезенной техники на которую была оформлена декларация соответствия, можно ли сослаться на Решение Коллегии ЕЭК № 294 от 25.12.2012, пункт 4а, в соответствии с которым на запасные части, на ранее ввезенную технику не требуются документы, удостоверяющие соответствие продукции обязательным требованиям?

— Согласно подпункту А пункта 5 Решения Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 294 представление таможенным органам документов, удостоверяющих соответствие продукции обязательным требованиям, или сведений о таких документах не требуется на товар помещаемый  под таможенные процедуры в качестве запасных частей для обслуживания и ремонта ранее ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза готовых изделий, в отношении которых подтверждено соответствие обязательным требованиям, при условии предоставления в таможенные органы копий документов об оценке соответствия таких готовых изделий. 

Таким образом, представление документов, удостоверяющих соответствие продукции обязательным требованиям, на запчасти не требуется. А при подаче декларации необходимо представить разрешительный документ на готовое изделие, и декларацию на ранее ввезенный товар.

— С поставщиком заключен договор на поставку техники и запасных частей, поставщик хочет направить записные книжки и календари в качестве рекламной продукции. Необходимо ли заключение отдельного контракта на такую продукцию или будет достаточно дополнительного соглашения?

В данном случае можно в рамках действующего договора купли-продажи заключить допсоглашение на поставку рекламных материалов без оплаты за товар. 

В допсоглашении необходимо прописать, что товары (записные книжки и календари) поставляются безвозмездно, с указанием причины такой поставки (например, в качестве рекламной продукции для проведения маркетинговой кампании).  В допсоглашении и в инвойсе необходимо также прописать, что оплате данный товар не подлежит — стоимость указана только для таможенных целей.

При заполнении декларации в графе 37 в подразделе «особенности перемещения» необходимо указать код 021 — рекламные материалы и сувенирная продукция, не подлежащие возврату.

В графе 24 указывается:

• код характера сделки «018» — безвозмездная поставка;
• код особенности сделки. Здесь 2 варианта:
  — «00» — если контракт поставлен на учет в уполномоченном банке (УНК);
  — «06» — если контракт  не поставлен на учет в уполномоченном банке (без УНК).

Довольно много обращений поступает в таможню о невозможности связаться по телефону с таможенным постом.

Уважаемые участники вебинара!

Уверен вы знаете, что работа электронных таможен базируется на принципе разрыва связи между декларантом и выпускающим инспектором. Для внешних звонков на ЦЭДе доступно несколько номеров руководящего состава и телефонная линия редко оказывалась свободной. Свой «фидбэк» на действия инспектора вы можете направить по электронной почте. С февраля текущего года в таможне функционирует «Горячая линия». Ее электронный адрес и требования к оформлению обращения приведены на слайде. В свою очередь таможне такое взаимодействие с участником ВЭД позволяет оперативно выявлять и реагировать на «брошенные» либо необоснованно продленные декларации.

За время работы «Горячей линии» УЭТ рассмотрено почти полторы тысячи обращений участников ВЭД. Выявлено 68 случаев затягивания срока выпуска деклараций. По всем фактам приняты меры реагирования.

Отмечу, что вопросы, связанные со сроками совершения таможенных операций и выпуском товаров, составляют 55% обращений. Каждое третье обращение связано с корректировкой декларации после выпуска. Обращаю ваше внимание, что данный  формат взаимодействия рассматривается нами, как способ получения сигнала о возможных нарушениях на этапе до выпуска товаров. 

Впереди Новогодние каникулы и я дополнительно информирую, что в Новогодние праздники ЦЭД работает ежедневно с 8 до 20, за исключением 1, 2 и 7 января. Данные дни выходные.

На этом наш вебинар подошел к завершению. Надеюсь, информация была полезна. Всего доброго! До свидания!»

Топ-4 ошибок в декларациях на товары

Опубликовано: 29 сентября 2020 10:41

Какие ошибки не позволяют вашим декларациям пройти авторегистрацию за 1,5 минуты

На сегодняшний день цифровизация и автоматизация являются ключевыми направлениями развития таможенной службы. Переход таможенных процедур в автоматический режим стал важным этапом для улучшения условий ведения предпринимательской деятельности. Так за 8 месяцев текущего года в Московском областном ЦЭДе 72% деклараций на импорт и 92% деклараций на экспорт прошли автоматическую регистрацию, которая заняла не больше 1,5 минут.

Однако автоматизация процессов зависит не только от действий таможенного органа, но и от качества работы декларанта. Анализ декларационного массива, оформленного Московской областной таможней, показал, что за август текущего года более 7,7 тыс. деклараций не прошли автоматический контроль. До 200 деклараций в день не проходят авторегистрацию из-за ошибок, допущенных при заполнении и подаче. Это увеличивает сроки проведения таможенных операций и задействует инспектора в случаях, когда возможно автоматическое оформление. Из всего объема ошибок можно выделить четыре, которые встречаются наиболее часто.

Ошибка №1. Помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления после прибытия в ЗТК до получения уведомления о прибытии и закрытия транзита

Самая распространенная ошибка, из-за которой только за август 2020 года больше 1,5 тыс. деклараций получили отказ в регистрации. Перед помещением импортного товара под процедуру выпуска для внутреннего потребления, если до этого была открыта процедура транзита, необходимо убедиться, что товар прибыл в зону таможенного контроля, выписано уведомление о прибытии и закрыт таможенный транзит.

Ошибка №2. Неверное указание таможенного органа въезда на территорию ЕАЭС в 29 графе ДТ

Первый подраздел транзитной декларации, указанной в 44 графе ДТ, должен соответствовать коду таможенного органа на границе, заявленному в 29 графе ДТ. Если товары перемещались в нескольких транзитных декларациях, в 29 графе должны быть указаны все таможенные органы въезда. Неточности в заполнении этих граф приводят к тому, что около 1,1 тыс. деклараций ежемесячно получают отказ в регистрации.

Ошибка №3. Неверное заполнение 36 графы ДТ при экспорте без уплаты таможенных платежей

Если уплата таможенных платежей при экспорте не предусмотрена в соответствии с Постановлением Правительства №342 от 26.03.2020 г., в каждом подразделе 36 графы декларации должны стоять прочерки. Заполнение первого подраздела графы обозначением «ЭС» является ошибкой. С момента вступления в силу Постановления прошло полгода, но в ЦЭД продолжают поступать декларации с неверно заполненной 36 графой. За месяц около 400 деклараций получают отказ в регистрации из-за этой ошибки.

Ошибка №4. Не заполнены сведения о документах, подтверждающих полномочия лица подавать декларацию, либо не указаны номер и дата окончания действия таких документов

В 54 графе ДТ должны быть указаны документы, подтверждающие полномочия лица подавать декларацию. Например, для генерального директора это приказ о назначении на должность, для таможенного представителя – доверенность или договор. Реквизиты документов должны соответствовать сведениям, которые находятся в электронном архиве документов декларанта.

Московская областная таможня заинтересована в ускорении и автоматизации таможенных процедур для законопослушных участников ВЭД. Исключение вышеперечисленных ошибок позволит большему количеству деклараций проходить авторегистрацию, тем самым ускорит процесс таможенного оформления и исключит дополнительные финансовые издержки для бизнеса.

Таможенный контроль: нарушения и ответственность

Возможные нарушения при декларировании

Заполнение и подача таможенной декларации на товар – сложная процедура, у которой много нюансов и «подводных камней». Если компания раньше не занималась этим и не имеет в штате профессионального специалиста по ВЭД, необходимо тщательно изучить таможенное законодательство, дабы не столкнуться со штрафами и конфискацией груза.

Мы расскажем вам о том, какие нарушения наиболее опасны и о том, как их избежать.

Недостоверное декларирование

Статья 16.2 КоАП РФ – «недекларирование либо недостоверное декларирование товаров». Статья предусматривает 3 возможных вида нарушения:

• 
  Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию

  Фактически, таковое нарушение рассматривается как попытка скрыть от государства факт ввоза товара на территорию страны.

  Предполагает штраф в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой.

• 
  Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений
  

  Нарушение предполагает указание в декларации сведений, таких как наименование товара, описание, классификационный код ТН ВЭД, страна происхождения и т.д., не соответствующих реальным свойствам товара – если такие сведения могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

  Иными словами, если указанные в декларации сведения как-то влияют на таможенную стоимость товара, любое их искажение, преднамеренное или нет, рассматривается как попытка занижения размера таможенных пошлин и налогов.

  Влечет за собой штраф влечет в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

• 
  Заявление недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения могли послужить основанием для несоблюдения запретов или ограничений, установленных таможенным законодательством.

  Существует перечень товаров, запрещенных или ограниченных ко ввозу на территорию Таможенного Союза.

  Попытка искажения сведений о товаре с целью обойти эти запреты и ограничения влечет за собой штраф в от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Несоблюдение сроков подачи таможенной декларации или представления документов и сведений

Статья Статья 16.12 КоАП РФ. Оговаривает ответственность за несоблюдение сроков при подаче декларации и сведений. Статья включает в себя 5 возможных видов нарушения:

• Несоблюдение установленных сроков подачи полной таможенной декларации – штраф от 10 до 50 тысяч рублей.

• Подача таможенной декларации с нарушением установленных сроков в случаях, если декларирование осуществляется после фактического вывоза товаров – штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

• Непредставление в установленный срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля — штраф от 100 до 300 тысяч рублей.

• Несоблюдение срока подачи таможенной декларации на товары, явившиеся орудиями, средствами совершения или предметами административного правонарушения либо преступления – штраф от 10 до 50 тысяч рублей.

• Неисполнение обязанности по хранению документов, необходимых для проведения таможенного контроля — штраф от 200 до 300 тысяч рублей.

Письмо ФТС России № 18-19/00474 о применении норм КоАП РФ (открыть файл) >

Как избежать нарушений и штрафов

Самая большая сложность заключается в составлении декларации. Даже если не искажать сведения преднамеренно, всегда есть риск допустить ошибку при заполнении. Единственный способ свести риск к минимуму – доверить заполнение документов лицензированному декларанту.

Однако содержать свой собственный штат декларантов дорого, далеко не для всех компаний это оправдано. Как же быть в этом случае?

Мы рекомендуем отдавать таможенное оформление на аусторсинг, обращаясь в компанию, которая специализируется на таможенном оформлении и обладает необходимым опытом и кадрами.

AKFA может выступить в качестве таможенного представителя при оформлении ваших грузов, гарантируя, что все процедуры будут соблюдены и груз выпустят в свободное обращение.

Обратите внимание! Специалисты AKFA заполняют декларацию, основываясь именно на тех исходных данных, которые вы нам предоставляете. Убедительная просьба: пожалуйста, не искажайте данные и удостоверьтесь в их точности! К вы узнали из этого материала, искажение сведений приводит к серьёзным последствиям!

Есть вопросы? Обращайтесь:

+7 (495) 729-51-04 (Москва)

+7 (499) 7590-158 (Москва)

8 (800) 2000-158 (бесплатно по России)

E-mail: moscow@akfa.ru

Услуги AKFA

<Информация> ФТС России
«Корректировка сведений в декларации на товары (наиболее часто встречающиеся ошибки при заполнении деклараций на товары, корректировки декларации на товары)»

Вы можете заказать документ на e-mail