Российский зерновой экспорт не повторять ошибок прошлого

ТЕМА НОМЕРА: СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО РФ: НАШЕ ЗЕРНО — НА ЧУЖОЙ ГАМБУРГЕР

РОССИЙСКИЙ ЗЕРНОВОЙ ЭКСПОРТ:НЕ ПОВТОРЯТЬ ОШИБОК ПРОШЛОГО

Аффилиация

Р. Гумеров

AIC and Consumer Market Sector of the Institute for Macroeconomic Studies

Bio

Опубликован
19.04.2019

Ключевые слова

  • ЗЕРНОВОЙ ЭКСПОРТ,
  • ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ,
  • СТРУКТУРНЫЙ КРИЗИС,
  • ПОТРЕБЛЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

Как цитировать

1.

Гумеров Р. РОССИЙСКИЙ ЗЕРНОВОЙ ЭКСПОРТ:НЕ ПОВТОРЯТЬ ОШИБОК ПРОШЛОГО. ECO [Интернет]. 19 апрель 2019 г. [цитируется по 6 июнь 2023 г.];47(1):5-19. доступно на: https://ecotrends.ru/index.php/eco/article/view/3656

Аннотация

В статье рассматривается феномен российского зернового экспорта. Критически проанализирован опыт экспорта зерна в царской России, на который ссылаются современные исследователи. Главный тезис статьи — вывоз зерна в современных объемах осуществляется в ущерб отечественному животноводству, внутреннему продовольственному рынку и национальной экономике в целом. Предлагается повысить эффективность государственного регулирования и контроля зернового рынка, в том числе за счет формирования централизованных фондов зерна.

Библиографические ссылки

1.

Медведев: Россия может сама себя прокормить. URL: https://ria.ru/economy/20160702/1456275066.html (дата обращения: 25.08.2016).

2.

Гумеров Р. Продовольственная безопасность России: проблемы и угрозы//ЭКО. -2016. -№ 5. -С. 71-88.

3.

Александр Ткачев рассказал об ахиллесовой пяте сельского хозяйства. URL: http://www.dp.ru/a/2016/03/06/Aleksandr_Tkachev_rasskaza/(дата обращения: 24.08.2016).

4.

Орехин П., Платонова Е. Урожай не в кассу. URL: https://www.gazeta.ru/business/2016/07/08/8382539.shtml (дата обращения: 25.08.2016).

5.

Райнерт Э. С. Как богатые страны стали богатыми, и почему бедные страны остаются бедными. -М.: Издательский дом ГУ -ВШЭ, 2011.

6.

Мировое хозяйство. Сборник стат. материалов за 1913-1927 гг. -М.: ЦСУ СССР.

7.

История России 1913 год. Статистико-документальный справочник. -С.-Пб., 1995. URL: http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Stat/intro.php (дата обращения: 02.02.2016).

8.

Круглов В. Царь-Голод? Тема голодовок в Российской империи (1890-1910-е гг.).URL: http://www.apn.ru/publications/article21910.htm (дата обращения: 02.02.2016).

9.

Ермолов А. С. Россия и её соперники на международном хлебном рынке//Избранные труды. -М.: Колос, 1995.

10.

Набоков М. Злоба дня для крестьянина и земледельца/Труды Саратовского Общества Сельского хозяйства. Вып. 1905 г. (орфография автора сохранена).

11.  Народное хозяйство СССР в 1969 году. Стат. ежегодник. -М.: Статистика, 1970.
  12.  Народное хозяйство СССР в 1990 г. Стат. ежегодник. -М.: Финансы и статистика, 1991 г.
  13.  Пленум ЦК КПСС 9-13 декабря 1963 г. Стенограф. отчет. -М., 1964.
  14.  Российский стат. ежегодник. 2011 г. -М.: Росстат, 2011.
  15.  Российская Федерация в 1992 г. Стат. ежегодник. Госкомстат России. -М., 1993. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/sx/val_1.xls (дата обращения: 27.08.2016).
  16.  Ясин Е. Россия может жить на доходы от экспорта зерна//Общероссийский портал Индустрия питания. URL: http://inpit.ru/analysis/d730/(дата обращения: 26.08.2016).
  17.  Food Outlook. Biannual Report On Global Food Markets//FAO. -June 2015.
  18.  Емельянов В. Первые итоги вступления России в ВТО.URL: http://radiovesti.ru/article/show/article_id/75818 (дата обращения: 02.01.2016).
  19.  Кормление и содержание крупного рогатого скота.URL: http://my-farmer.ru/feeding-and-the-horned-cattle-maintenance.html (дата обращения: 28.01.2016).
 

ЭКО
 / №1 2017

Российский зерновой экспорт: не повторять ошибок прошлого (80,00 руб.)

Первый автор Гумеров
Страниц 15
ID 559049
Аннотация В статье рассматривается феномен российского зернового экспорта. Критически проанализирован опыт экспорта зерна в царской России, на который ссылаются современные исследователи. Главный тезис статьи – вывоз зерна в современных объемах осуществляется в ущерб отечественному животноводству, внутреннему продовольственному рынку и национальной экономике в целом. Предлагается повысить эффективность государственного регулирования и контроля зернового рынка, в том числе за счет формирования централизованных фондов зерна

Гумеров, Р.Р. Российский зерновой экспорт: не повторять ошибок прошлого / Р.Р. Гумеров // ЭКО .— 2017 .— №1 .— С. 7-21 .— URL: https://rucont.ru/efd/559049 (дата обращения: 06.06.2023)


Предпросмотр (выдержки из произведения)

Российский зерновой экспорт: не повторять ошибок прошлого Российский зерновой экспорт: не повторять ошибок прошлого Р.Р. ГУМЕРОВ, кандидат экономических наук, Институт макроэкономических исследований, Москва. <…> Е-mail: gumerovrr@mail.ru В статье рассматривается феномен российского зернового экспорта. <…> Критически проанализирован опыт экспорта зерна в царской России, на который ссылаются современные исследователи. <…> Главный тезис статьивывоз зерна в современных объемах осуществляется в ущерб отечественному животноводству, внутреннему продовольственному рынку и национальной экономике в целом. <…> Предлагается повысить эффективность государственного регулирования и контроля зернового рынка, в том числе за счет формирования централизованных фондов зерна. <…> Ключевые слова: зерновой экспорт, продовольственная безопасность, структурный кризис, потребление продовольствия В интервью телепрограмме «Вести» (2 июля 2016 г.) премьерминистр Д. Медведев <…> И не только кормим, но мы ещё и поставляем зерно и целый ряд других продуктов на экспорт. <…> Почему я об этом говорю – наверное, не все это помнят и знают, но Советский Союз зерно закупал в огромных количествах. <…> В статье автора, опубликованной в майском номере журнала «ЭКО» за 2016 г., на официальных данных Росстата было проанализировано современное состояние продовольственного рынка и сформулирована основная угроза национальной продовольственной безопасности – недопустимое расслоение российского населения по уровню потребления продовольствия, когда наличие «еды» у одних групп населения сочетается с недоеданием других групп [2]. <…> – №1 ГУМЕРОВ Р.Р. все еще ниже уровня 1989–1990 гг., иллюзия продовольственного изобилия и «полных прилавков» поддерживается высокими ценами на продукты питания и низким платежеспособным спросом значительной массы населения. <…> Похожая картина складывается и в отношении некоторых других производственных ресурсов для сельского хозяйства <…>

Облако ключевых слов *


* — вычисляется автоматически

.

Продление зерновой сделки помешает или поможет экспорту российского зерна?

Эдуард Зернин: До сегодняшнего дня она нам особо не помогала, но и не мешала. Мы неоднократно заявляли, что не боимся конкуренции со стороны черноморского зерна любого происхождения. При этом мы за зеркальные условия: зерно и российского, и любого другого происхождения должно иметь равные возможности на мировом рынке — и в плане логистики, и в плане расчетов. Пока это не так. На Западе стало странной нормой громко заявлять о проблеме мирового голода и в то же время ставить палки в колеса нашего зернового экспорта, игнорируя тот факт, что каждая пятая тонна пшеницы на мировом рынке — российского происхождения.

Сколько недовывезем зерна из-за санкций?

Эдуард Зернин: Недовывоз по итогам сезона может составить примерно 2 млн тонн: вместо 60 млн тонн вывезем около 58 млн тонн. Главная причина — сохраняющаяся дискриминация российского зерна на мировом рынке. Мы серьезно нарастили объемы экспорта в дружественные страны, но при этом количество стран-импортеров сократилось. Целые государства оказались заложниками мировой банковской системы, которая препятствует проведению расчетов за зерно российского происхождения.

Инфографика «РГ»/ Александр Чистов/ Татьяна Карабут

До сих пор каждая сделка с зерном, как рулетка — пройдет оплата или нет. Такие маневры приводят к губительным издержкам для небольших компаний

Это главное препятствие для экспорта зерна?

Эдуард Зернин: Да. До сих пор каждая сделка, как рулетка — откроется или нет аккредитив, пройдет или нет оплата. Сегодня банк принимает деньги, а завтра уже нет. А новый канал можно искать недели, а то и месяцы. И все эти маневры влекут дополнительные издержки. Крупные зернотрейдеры могут себе их позволить. А для небольших компаний это большие риски — если платеж не прошел, это может парализовать их работу.

Были намерения задействовать в расчетах американский JPMorgan, также турецкий банк готов был помочь. Дело так ничем и не закончилось?

Эдуард Зернин: Насколько мне известно, JPMorgan был предложен в качестве временной альтернативы SWIFT. Россельхозбанк сделал тестовые платежи, канал работает. Но мы понятия не имеем, сколько он будет работать. Завтра против нас еще один пакет санкций примут — и этот канал по независимым от нас причинам закроется.

Совсем другое дело — если российский банк будет иметь постоянное подключение к SWIFT и пакет лицензий, освобождающих его от ограничений при расчетах за сельхозпродукцию. Но пока, как я понимаю, никаких подвижек в этом направлении нет.

Что касается турецкого банка, учитывая его дружественный настрой, проводить платежи, конечно, было бы проще. Но даже если банк начнет их принимать, он же должен будет каким-то образом поставлять деньги в Россию. Как он это сделает? Как мы их тут получим, в какие сроки? А ведь нам важна оборачиваемость, нам надо рассчитываться за товар с сельхозтоваропроизводителями. Вот этот механизм не до конца проработан.

Насколько велика на данный момент доля расчетов в рублях и национальных валютах за зерно? Глава минсельхоза говорил, что они могут достичь 30%.

Эдуард Зернин: Безусловно, могут. Но пока их доля невелика, причем главный источник рублевых сделок сейчас — внутригрупповые платежи в цепочках экспортеров, они не связаны с рынком.

Мосбиржа обещает запустить экспортные торги за рубли до конца года. Сам механизм уже готов, осталось его утвердить в Центробанке. Но надо понимать, что схема заработает только тогда, когда появятся рыночные покупатели. В новом агросезоне это будет возможно, только если мы найдем источник рублевой ликвидности для торгов. Этим источником могло бы выступить государство. Нам кажется логичным, если российские государственные институты организуют финансирование дружественных стран в российских рублях на закупку российской сельхозпродукции. Так работают наши конкуренты.

Целые государства оказались заложниками мировой банковской системы, которая препятствует прохождению расчетов за российское зерно

Но пока государство в лице минфина нам в этом отказывает, потому что не видит необходимости финансировать коммерческие поставки зерна. А по нашему мнению, смысл есть как минимум по двум причинам. Во-первых, в отсутствии коммерческих поставок вполне вероятно нам придется вскоре решать вопросы безвозмездной гуманитарной помощи некоторым странам. А во-вторых, выделенные на закупки зерна рубли будут потрачены дружественными странами на российское зерно, безусловно, останутся в России и пойдут на финансирование отечественных сельхозпроизводителей.

Неоднократно звучала мысль, что из-за экспортных пошлин аграрии недополучают средства, поскольку из-за нее они вынуждены продавать зерно дешевле его рыночной стоимости. Насколько пошлина повлияла на цену зерна и рентабельность растениеводства?

Эдуард Зернин: После введения плавающей экспортной пошлины внутренние цены скорректировались, на то и был расчет государства.

Снижение внутренних цен, безусловно, снизило доходность сельхозпроизводства. Тем более что рост цен на предметы труда — семена, удобрения и агрохимию, сельхозтехнику — до определенного момента никто не сдерживал. Но это снижает маржинальность, а не обнуляет ее. Я не знаю аграриев, которые продавали бы зерно ниже себестоимости. Даже в «проблемных» дальних регионах рентабельность растениеводства положительная. Некоторые аграрии сознательно придерживают продажи зерна, потому что считают его лучшей альтернативой банковским депозитам. У них нет острой необходимости в деньгах.

Правда в том, что мы несколько лет жили в условиях сверхдоходности растениеводства. Некоторым показалось, что это будет длиться бесконечно. Вот они теперь и выступают, подсчитывая мнимые убытки. Но бесполезно сегодня считать выручку в ценах прошлых сезонов или мирового рынка, а потом называть разницу своим убытком. Экономика работает не так.

Кстати, государство понимает проблему роста себестоимости и реагирует на нее, предлагая новые программы господдержки и субсидирования.

Но в чем сейчас смысл пошлины? Цены ведь на зерно ниже некуда.

Эдуард Зернин: Пошлина — это системная мера, в каком-то смысле инструмент управления продовольственной инфляцией. Ее формула позволяет автоматически реагировать на изменение рыночной конъюнктуры зерна. Сегодня мировые цены падают и стремятся к ценам отсечения формулы, а потом могут развернуться и начать рост. Государству что, шарахаться из стороны в сторону, то вводя, то отменяя пошлину? При таком подходе и сегодняшней волатильности рынка вероятность ошибки многократно вырастает и может привести к остановке экспорта вообще. Это будет иметь значительно более вредный эффект для аграриев.

Мы за стабильность регулирования. Рынок уже привык к экспортным ограничениям. Формула расчета пошлины автоматически пересчитывается под его реалии. Если мировая цена упадет ниже цены отсечения, ставка пошлины обнулится сама, ничего не надо будет отменять.

Эдуард Зернин считает, что российский рынок вполне обойдется и без западных зернотрейдеров, и без импортных семян. Фото: РИА Новости

Были бы нормальные цены на зерно — не рухнули бы продажи сельхозтехники. Аграриям просто не за что ее покупать.

Эдуард Зернин: Так ведь цены на технику сильно подскочили. Мне кажется, отечественные производители сельхозтехники серьезно переоценили эффект ухода иностранных игроков и поспешили с пересмотром ценников.

Многие аграрии в прошлые сезоны сформировали достаточно серьезные запасы техники, у многих до сих пор стоит техника чуть ли не в целлофане, которую они купили про запас. Ведь было много акций — производители и дилеры гнались за продажами. Теперь пришло время распаковывать покупки, а заодно осмотреться на предмет альтернативных предложений и цен параллельного импорта. Полагаю, что спад продаж затронет не только этот, но и следующий сезон, потом ситуация нормализуется.

Как повлияет на экспорт уход западных зернотрейдеров с российского рынка?

Эдуард Зернин: Роль западных зернотрейдеров трагически гипертрофирована. Их доля не настолько велика, чтобы влиять на процессы внутреннего рынка. Проблем закрыть выпавший объем не будет совсем: российские экспортеры еще передерутся между собой за эти 15% рынка.

Но есть важный момент: эти компании были нашими союзниками в вопросе снятия негласных санкций с поставок российского продовольствия. Они ведь тоже зачастую оказывались пострадавшей стороной. И теперь мы этих союзников теряем. Вряд ли мы почувствуем это прямо сейчас, но все возможно на следующем витке санкционной эскалации.

Без западных семян тоже обойдемся?

Эдуард Зернин: Из крупных семеноводческих компаний с российского рынка ушла только Corteva. И то ушла условно. В России остались сотрудники, которые продолжают защищать ее авторские права, регистрировать новые сорта и гибриды, продлевать регистрацию старых. Очевидно это делается затем, чтобы была возможность вернуться. Другой вопрос, получится ли это у них. Установка государства: если вы хотите работать в России, вы должны «приземлить» здесь производство семян: завезти чистые линии, вырастить здесь родительские и сделать гибридизацию уже в России.

Уже осенью в России начнут квотировать импорт. Не грозит ли такая трансформация потерей урожайности?

Эдуард Зернин: Ну, по нашему флагманскому экспортному продукту — пшенице — мы же не теряем в урожайности. В пшенице почти все семена наши, а это основная культура озимого сева. Возможно, у каких-то нишевых культур урожайность и снизится — на один-два сезона. До этого, к сожалению, много лет никто толком не занимался прикладной селекцией и семеноводческим бизнесом. Даже те интересные сорта и гибриды, которые выводили наши селекционеры, не доходили до поля. Их никто не размножал и не продвигал на рынке, аграрии про них ничего не знали. Сейчас другая ситуация. У нас нет другой альтернативы, кроме как развивать отечественную селекцию и локализовывать иностранную. Тут уже вопрос национальной продовольственной безопасности.

Несколько лет российские аграрии жили в условиях сверхдоходности растениеводства. Сейчас доходность снизилась, но не обнулилась

Квоты на импорт средств защиты растений (СЗР) тоже нужны?

Эдуард Зернин: Вообще я за квоты. Это определенно стимулирует собственное производство. Просто на сегодняшний день рынок СЗР полностью не наш — 100% действующего вещества импортируется. Пусть даже основные объемы и завозятся из дружественного нам Китая. На примере пшеницы мы же видим, что при формально открытом рынке экспорт практически не идет из-за дополнительных защитных мер. С чего вы взяли, что в обратную сторону не может возникнуть таких же защитных мер и мы вдруг не получим действующих веществ? Как бы хорошо там к нам ни относились, но это другое государство со своими интересами и подходами. Надо строить собственные производства действующих веществ, тогда будет что защищать квотами.

Экспорт пшеницы в Китай вообще не идет?

Эдуард Зернин: Экспорт есть, но он измеряется сотнями тысяч тонн. Это мизер, в пределах погрешности и для российской, и для китайской стороны. Дело в том, что у Китая одни из самых жестких санитарных норм. Например, они считают, что озимая пшеница хуже яровой, поэтому не хотят ее покупать. Но у нас пшеница хранится вся вместе — яровая и озимая. Уборочная кампания — практически непрерывный технологический процесс. Строить отдельную инфраструктуру под хранение и продажу яровой пшеницы очень дорого. При этом Китай — очень жесткий переговорщик: как правило их базовая цена покупки самая низкая на рынке. Так какой смысл нам инвестировать в новые мощности хранения, чтобы продавать по низкой цене? У нас есть другие рынки сбыта, где наша пшеница пользуется устойчивым спросом.

Мы надеемся на отмену этих излишне строгих фитосанитарных ограничений со стороны Китая. Потенциал ежегодного экспорта российского зерна в КНР может составлять минимум 5 млн тонн. Российские экспортеры готовы организовать поставки пшеницы большегрузными судами класса «панамакс» и выше из южных портов РФ на условиях CIF в морские порты Китая с оплатой в юанях. Такое предложение мы сделали во время Российско-Китайского бизнес-форума, оно заинтересовало местный бизнес. Мы готовы к конкуренции с Австралией, Канадой, Францией и США — странами, которые сейчас доминируют на китайском направлении.

58 млн тон зерна экспортируем в этом агросезоне. На внутреннем рынке при этом останется еще почти 100 млн тонн при потреблении 82-85 млн тонн

Кто станет покупателем номер один российского зерна в этом сезоне? Есть ли какие-то сюрпризы в топ-10 импортеров?

Эдуард Зернин: Первая тройка покупателей нашего зерна не поменялась — это Турция, Египет и Иран. Иран снизил закупку пшеницы, но нарастил импорт фуражных культур — за счет этого отставание от темпов предыдущего сезона сократилось. На четвертом и пятом местах оказались Саудовская Аравия и Алжир — у них самый мощный скачок в объемах закупки российского зерна.

Новый сезон будет проще?

Эдуард Зернин: Вряд ли. Нас ждет высокая конкуренция и на мировом, и на внутреннем рынке. Высокий урожай в странах-конкурентах будет этому способствовать. Не исключаю, что некоторые из них вспомнят про политические рычаги для усиления своих рыночных позиций. На внутреннем рынке нас ожидает очередной урожайный год, который с учетом высоких переходящих остатков создаст навес из избыточного предложения. Чтобы навес не обрушился, надо продавать. Выиграет тот, кто будет продавать с начала сезона и вкладывать средства в развитие инфраструктуры. Главное, что у нас есть что предложить мировому рынку. Будем работать и отстаивать престиж страны.

РОССИЙСКИЙ ЗЕРНОВОЙ ЭКСПОРТ:НЕ ПОВТОРЯТЬ ОШИБОК ПРОШЛОГО

@article{2019,
  title={РОССИЙСКИЙ ЗЕРНОВОЙ ЭКСПОРТ:НЕ ПОВТОРЯТЬ ОШИБОК ПРОШЛОГО},
  author={Р. Р. Гумеров},
  journal={Журнал «ЭКО»},
  year={2019}
}

В статье рассматривается феномен российского зернового экспорта. Критически проанализирован опыт экспорта зерна в царской России, на который ссылаются современные исследователи. Главный тезис статьи — вывоз зерна в современных объемах осуществляется в ущерб отечественному животноводству, внутреннему продовольственному рынку и национальной экономике в целом. Предлагается повысить эффективность государственного регулирования и контроля зернового рынка, в том числе за счет формирования централизованных фондов зерна.
 

Российский зерновой экспорт: не повторять ошибок прошлого

Российский зерновой экспорт: не повторять ошибок прошлого

Автор:
Гумеров Р. Р.

Гумеров Р. Р.

Источник:
ЭКО. 2017. № 1. С.5-19

ЭКО

2017

№ 1

Издательство: Издательство журнала «ЭКО» (Новосибирск)

Ключевые слова:

зерно

экспорт

животноводство

сельское хозяйство

агропромышленный комплекс

история экономики

статистические данные

зерно

экспорт

животноводство

сельское хозяйство

агропромышленный комплекс

история экономики

статистические данные

Рубрики:

Россия,
Российская Федерация (век 21, нач.)

Россия

Российская Федерация

Язык: русский

0131-7652

ISBN: 0131-7652


Полное библиографическое описание

Войдите для заказа услуг

Вы сможете заказать:

  • Электронную копию фрагмента издания
    • Содержание
    • Аннотация
    1. Ретроспекция
    2. Истоки современного экспорта
    3. Что делать?

    Анализ феномена российского зернового экспорта: от царской России до современной. Его влияние на животноводство. Приведены статистические данные.

    Понравилась статья? Поделить с друзьями:

    Не пропустите эти материалы по теме:

  • Яндекс еда ошибка привязки карты
  • Росреестр ошибка сертификата
  • Росреестр ошибка приватности
  • Росреестр ошибка 504
  • Росреестр ошибка 500 что это значит

  • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии